我国电子政务公共服务创新研究

论文摘要

电子政务是信息时代主导的行政模式。自上个世纪90年代,我国政府就着手电子政务建设,多年来各级政府在电子政务建设方面做出很多有益的探索,投资逐年增加,信息系统的技术水准排在世界前列,然而电子政务公共服务能力发展较为迟缓,其成熟度和复杂程度未能得到公众的认可。电子政务公共服务对于治理型政府和服务型政府的构建具有重要的工具性价值,其普及和优化能为公众带来更多的福祉。本文研究视角我国电子政务公共服务现状和存在问题,构建一个可持续发展的电子政务公共服务体系,着重其创新研究,最后提出改进和完善电子政务公共服务的对策和建议。文章起始于电子政务公共服务问题的研究,认为电子政务公共服务的根本问题是由于管理主体缺失而导致的电子政务可持续发展能力低下,创新电子政务公共服务不但要创新公共服务理念,而且创新公共服务职能与公共服务体制。结合我国的实际,本文认为,业务重组、流程再造、资源共享、虚拟组织是评价电子政务公共服务创新的四个基本维度。最后提出,为了提升我国电子政务公共服务效能,应对其进行综合治理,单一的举措难以取得理想的效果。电子政务公共服务的综合治理方案应从管理架构、信息公开立法、绩效评估机制、网站设计、建设和运营模式、观念和信息技能以及电子政务安全七个层面着手。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 一、绪论
• （一） 电子政务公共服务的基本概念
• （二） 公共服务创新与政府职能转变
• （三） 电子政务在政府公共服务创新中的作用
• 二、基于电子政务的公共服务体系
• （一） 电子政务公共服务功能定位
• （二） 电子政务公共服务体系框架
• （三） 电子政务公共服务体系内容
• 三、我国电子政务公共服务现状及其问题分析
• （一） 我国电子政务公共服务现状
• （二） 发达国家电子政务公共服务的实践及其启示
• （三） 我国电子政务公共服务问题分析
• 四、我国电子政务公共服务创新的关键问题
• （一） 政府业务重组
• （二） 政府业务流程再造
• （三） 政府信息资源共享
• （四） 组织虚拟
• （五） 四个问题之间的关系
• 五、我国电子政务公共服务创新对策
• （一） 优化电子政务管理体制
• （二） 建立以服务公众为导向的电子政务绩效管理体系
• （三） 加强电子政务建设模式和运营机制的研究
• （四） 优化电子政务公共服务的实现方式
• （五） 营造IT文化，培养现代公民意识
• （六） 构建电子政务信息安全体系
• （七） 完善信息公开立法
• 结语
• 参考文献
• 后记