论文摘要
环境是人类赖以生存和发展的物质基础,人类在享受环境带给的物质利益和精神利益的同时,也不得不承受因为不合理开发而导致的环境危机。西方资本主义国家在二十世纪六七十年代便意识到不能以牺牲环境为代价来换取经济增长,西欧诸国及美国均采用环境信息公开制度加强环境保护。实践证明,环境信息公开制度是解决环境问题的重要途径,是公众参与环境管理的内在要求,是解决环境问题不可或缺的重要方法。本文系统分析了环境信息与环境信息公开的含义,阐述了环境信息公开制度的产生与发展,分析了环境信息公开与环境知情权及公众参与的关系。在阐述我国环境信息公开制度现状基础上,将其与国外制度比较分析,发现我国环境信息公开制度仍不完备,在立法方面,我国关于环境信息公开的法律规定大都零散的分布在各种法律文件中,只有2007年新出台的《环境信息公开办法》(试行)(《环境信息公开办法(试行)》2007年2月8日经国家环境保护总局2007年第一次局务会议通过,自2008年5月1日起施行。)首次对此问题进行了专门规定,但由于其本身是国家环保总局发布的部门规章,法律效力的位阶较低,且本身也存在诸多不足,故我国环境信息公开制度仍需不断完善,立法模式有待确立,公开的主体和范围有待扩大,公开的方式和程序有待细化,环境知情权有待确立以及企业、产品信息公开有待强化等。针对以上问题,笔者借鉴国外先进立法经验,提出了如何完善我国环境信息公开制度的一些粗浅建议。
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