青州市失地农民就业问题研究

论文摘要

随着经济高速发展和城市化进程加快,大量土地被征用,失地农民就业难已成为事关经济发展和社会稳定的大问题。解决失地农民的就业问题,是全面建设小康社会的实际行动,是城市化健康发展和建设和谐社会的需要。对两个典型社区失地农民就业情况的调查可以看出,社区政府积极作为和正确引导,失地农民生活境况有很大改善,失地农民就业率要高于对比社区。政府积极引导发展现代农业,特别是集体性质的现代农业,有利于解决农业生产规模过小,资金不足等问题,可以提高农民就业率,特别是让一些年龄较大的农民就业。失地农民难以就业是各种因素综合作用的结果,其中外部因素是不可忽视的。首先,政府相关政策可操作性差,缺少针对性、指导性、可行性强的配套政策,没有形成制度框架。其次,某些就业信息具有明显的本地化特征,地域也成为影响失地农民的就业的因素。再次,经济发展水平相对较高的地区,产业结构相对合理,有较多的就业机会和不同的就业岗位,有利于农民失地后再就业。最后,风俗习惯也会影响失地农民就业。影响失地农民就业的内在因素一是失地农民年龄偏大,文化教育相对落后,劳动效率较低。二是生活观念陈旧,对土地的依赖导致失地农民对未来生活没有长久的计划。三是农民市场意识薄弱,对社会竞争不适应。考察国内外解决失地农民就业问题的实践、建议和措施,可以发现一些重要的启示。解决失地农民就业问题一要遵循市场原则,提高征地补偿标准。以市场作为基础,将土地补偿费、青苗及建筑物、构筑物补偿费、残地补偿费等主要补偿项目的补偿价格适当提高,体现“效率、公平”原则。二要合理分配征地补偿费用。三是征地补偿方式应多样化。四应注重政府在提供法律保障方面的作用,尽快完善、规范相关的制度安排。失地农民就业问题是一个复杂的社会问题,解决考察区失地农民就业问题要靠全社会的系统性努力。一是政府主导。政府应加强制度建设,健全征地的审批程序和监督机制,明确土地所有权,提高失地农民的社会保障标准,制定明确的保障制度。二是集体推动。通过减免企业的营业税,所得税等方法促进集体创业和大量吸纳失地农民的乡镇企业的发展,特别是鼓励第三产业和劳动密集型的加工工业的发展。三是个体指导,转变失地农民就业观念。四是市场带动。采取措施建立健全信息网络,加快市场信息的传递,拓宽失地农民的就业渠道。五是培训支撑。根据不同年龄阶段、文化程度、市场和企业需求来对农民进行专业的职业培训,达到专业水平,满足用人企业要求。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究目的和意义
• 1.3 研究文献综述
• 1.4 研究方法和研究框架
• 第二章 青州市失地农民就业现状
• 2.1 青州市的基本情况
• 2.2 青州市失地农民就业情况调查
• 2.2.1 青州市失地农民概况
• 2.2.2 青州市失地农民就业的现状
• 2.3 青州市徐桥社区和瓜市社区失地农民就业情况的调查比较
• 2.3.1 青州市徐桥社区失地农民就业情况的调查
• 2.3.2 青州市瓜市社区失地农民就业情况的调查
• 2.3.3 青州市徐桥社区和瓜市社区失地农民就业情况比较
• 第三章 青州市失地农民就业问题影响因素研究
• 3.1 影响青州市失地农民就业的外部因素
• 3.1.1 政府的因素
• 3.1.2 地域的差异
• 3.1.3 区域经济发展水平
• 3.1.4 风俗习惯
• 3.2 影响青州市失地农民就业的内在因素
• 3.2.1 年龄和文化程度
• 3.2.2 生活观念和社会适应度
• 3.2.3 市场意识
• 第四章 国内外解决失地农民就业问题的对策和启示
• 4.1 国外解决失地农民就业问题的启示
• 4.1.1 英国圈地运动时期政府对失地农民的再就业问题的解决途径
• 4.1.2 主要发达国家和地区失地农民就业问题的解决对策
• 4.1.3 巴西城市化过程中失地农民形成的贫民窟问题和对策
• 4.1.4 国外解决失地农民就业问题的启示
• 4.2 国内解决失地农民就业问题的主要对策与启示
• 4.2.1 我国失业问题产生原因
• 4.2.2 我国就业问题解决方式
• 4.2.3 我国解决失地农民就业问题的措施和途径
• 第五章 促进青州市失地农民就业的对策
• 5.1 政府主导
• 5.2 集体推动
• 5.3 个体指导
• 5.4 市场带动
• 5.5 培训支撑
• 第六章 结论和讨论
• 附录:青州市失地农民就业有关情况调查问卷
• 参考文献
• 致谢
• 个人简历