我国行政“钓鱼执法”问题及其对策

论文摘要

“钓鱼执法”作为当前我国行政执法中存在的问题,对我国依法行政工作的开展造成很大负面影响,受到社会大众和学术界的极大关注。文章分为五个部分：第一部分绪论主要阐明对“钓鱼执法”问题研究的背景及重大意义,分析该研究领域的主要研究成果、已有的主要观点、研究中存在的问题及相关研究的评价,提出本文写作的基本思路、研究方法、创新之处。第二部分对“钓鱼执法”的概念进行界定。指出“钓鱼执法”就是典型的执法圈套,认为有“引诱式钓鱼执法”和“诬陷式钓鱼执法”两种基本类型,具有主体特定性、对象不特定性和手段诱惑性等三个特征。第三部分分析“钓鱼执法”存在的问题及危害性。认为“钓鱼执法”不符合依法行政的要求,存在合法性与合理性不足、程序不正当、诚实缺失、权责不统一等问题,它践踏法律尊严,破坏政府公信力,冲击社会道德底线。第四部分分析“钓鱼执法”存在的原因,主要有立法缺陷、执法保障不足、执法人员素质不高及监督不完善等方面原因,需从这四个方面进行改善。第五部分提出解决的对策,主要有加强立法,弥补法律漏洞；加大执法投入,斩断利益链条；提高执法人员素质；强化监督,做到违法必究等。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 选题背景和意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 选题意义
• 1.2 相关研究综述
• 1.3 本文的研究方法
• 1.4 本文的创新之处
• 第二章 “钓鱼执法”的界定
• 2.1 “钓鱼执法”概念的界定
• 2.2 “钓鱼执法”的基本类型
• 2.2.1 引诱式钓鱼执法
• 2.2.2 诬陷式钓鱼执法
• 2.3 “钓鱼执法”的基本特征
• 2.3.1 主体的特定性
• 2.3.2 对象的不特定性
• 2.3.3 手段的诱惑性
• 2.4 “钓鱼执法”与相关概念的区别
• 2.4.1 “钓鱼执法”与“隐蔽执法”的区别
• 2.4.2 “钓鱼执法”与“养鱼执法”的区别
• 第三章 “钓鱼执法”的问题及其危害
• 3.1 “钓鱼执法”存在的问题
• 3.1.1 合法性缺乏
• 3.1.2 合理性不足
• 3.1.3 程序不当
• 3.1.4 权责不统一
• 3.1.5 诚信缺失
• 3.2 “钓鱼执法”的危害性
• 3.2.1 践踏法律尊严
• 3.2.2 破坏政府公信力
• 3.2.3 冲击社会道德底线
• 第四章 “钓鱼执法”问题的成因
• 4.1 立法缺陷,执法依据有漏洞
• 4.2 执法保障不足,执法为利
• 4.3 执法人员素质不高,执法观念落后
• 4.4 监督措施不力,违法成本低
• 第五章 “钓鱼执法”问题的治理对策
• 5.1 加强立法,弥补法律漏洞
• 5.2 加大执法的投入,斩断利益链条
• 5.3 提高执法人员素质
• 5.4 强化监督,做到违法必究
• 结语
• 参考文献
• 致谢