长沙市中小旅馆业治安管理研究

论文摘要

随着经济社会的快速发展,长沙市中小旅馆业近年来发展迅猛,与之相伴随的治安问题迅速凸显,成为影响长沙市和谐社会构建的重要因素之一。研究中小旅馆业治安管理,不仅有利于中小旅馆业的健康发展,更重要的它将有利于社会保持稳定和谐,促进长沙市实现经济社会又快又好发展。快速发展中的长沙市中小旅馆业治安问题不容忽视。它日益成为违法犯罪分子藏身落脚藏身的场所,盗窃、抢劫乃至杀人等刑事案件在中小旅馆业内也时有发生。中小旅馆“黄赌毒”的泛滥为长沙市民所诟病。此外,安全隐患问题和引发的矛盾纠纷以及大量存在无证经营的“黑猫旅社”对长沙市社会稳定都是一种潜在的威胁。中小旅馆业治安问题形成是由多种因素合力造成的。缺乏行业自律和指导,使得中小中小旅馆无序发展,竞争异常激烈,中小旅馆业经营者不惜违法经营。公安行政管理理念的落后和管理方法的简单导致公安机关对中小旅馆业治安治理乏力。而法律的滞后则降低了中小旅馆行政管理和行业管理的效果。旅馆文化缺失进一步助长了中小旅馆业治安问题的发生。因此,加强对中小旅馆业的治安管理,必须标本兼治、多措并举。首要的是强化中小旅馆业的有关立法,依法进行管理；其次是创新公安机关治安管理机制,强化治安管理的责任意识、服务意识和绩效意识；第三是提高中小旅馆业治安管理的信息化水平,严厉打击与中小旅馆相连的违法犯罪活动；第四是加强中小旅馆业的行业引导,引进市场机制,培育中小旅馆业特定文化,是加强中小旅馆治安管理的有效对策。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景及其意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 选题意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 研究方法与研究内容
• 1.3.1 研究方法
• 1.3.2 研究内容
• 第2章 中小旅馆业治安管理概述
• 2.1 核心概念的界定
• 2.1.1 关于中小旅馆业的界定
• 2.1.2 中小旅馆业治安管理的界定
• 2.2 中小旅馆业治安管理的特性和意义
• 2.2.1 中小旅馆业治安管理的特性
• 2.2.2 中小旅馆业治安管理的意义
• 2.3 中小旅馆业治安管理的相关理论
• 2.3.1 系统论
• 2.3.2 犯罪控制论
• 2.3.3 技术论
• 2.3.4 市场失灵论
• 2.3.5 公共治理论
• 第3章 长沙市中小旅馆业的治安与治安管理问题
• 3.1 长沙市中小旅馆业发展现状与特征
• 3.2 长沙市中小旅馆业存在的治安问题
• 3.2.1 中小旅馆业成为滋生违法犯罪的重要领域
• 3.2.2 引发矛盾纠纷
• 3.2.3 存在安全事故隐患
• 3.2.4 无证经营形成社会控制“盲点”
• 3.3 长沙市中小旅馆业治安管理存在的主要问题
• 3.3.1 中小旅馆业管理理念的落后性
• 3.3.2 中小旅馆业管理手段的单一性
• 3.3.3 中小旅馆业治安管理与行业管理脱节
• 3.3.4 中小旅馆业管理法规的滞后性
• 3.3.5 文化培育的缺失
• 第4章 国内外中小旅馆业治安管理的经验借鉴
• 4.1 国外治安管理的成功经验
• 4.1.1 依照完善的法律法规治理旅馆
• 4.1.2 安保设施健全
• 4.1.3 行业自律
• 4.1.4 社区警务
• 4.2 国内中小旅馆业治安管理的经验
• 4.2.1 责任制管理
• 4.2.2 积分管理
• 4.2.3 技术管理
• 4.3 国内外中小旅馆业治安管理的启示
• 4.3.1 必须使用多种手段进行管理
• 4.3.2 依法管理
• 4.3.3 管理手段的创新
• 第5章 完善长沙市中小旅馆业治安管理的对策建议
• 5.1 完善中小旅馆业的法规制度
• 5.2 创新中小旅馆业的治安管理机制
• 5.3 提高中小旅馆业信息化管理水平
• 5.4 打击与中小旅馆业相联系的违法犯罪行为
• 5.5 加强中小旅馆业的行业引导和规范
• 5.6 培育中小旅馆业文化
• 结论
• 参考文献
• 致谢