辽宁省本溪市水行政执法调查报告

论文摘要

水行政执法是贯彻执行国家水事法律、法规和规章的重要手段之一,对于维护正常的水事秩序,保护水、水域和水工程,发展社会主义经济建设和提高人民物质文化生活具有重要意义。目前,各种数据表明,在水行政执法中还存在着诸多的问题,比如执法软弱,违法执法等。为了了解当前水行政执法中存在的问题,笔者以辽宁省本溪市为例,从水行政执法队伍建设和职能履行两个方面入手,对本溪市的水行政执法情况进行了调查,旨在通过对有关数据的分析,发现当前水行政执法中存在的问题和不足,提出解决这些问题的建议和对策,进而对完善本溪市以及其它地区的水行政执法工作提供一些参考意见。本文共分为四个部分。第一部分,水行政执法概述。主要从概念、特征以及内容三个方面对水行政执法进行简要的介绍。第二部分,调查结果。文章主要从水行政执法队伍建设和职能履行两个方面对本溪市的水行政执法情况进行了调查。水行政执法队伍建设情况主要分为执法机构和执法人员两个方面进行调查和说明;职能履行情况主要分为监督检查、水法制宣传和水事案件查处三个方面进行调查和说明。第三部分,存在的主要问题。通过调查提出当前在本溪市水行政执法中存在的主要问题。在执法队伍建设方面主要存在执法机构性质定位偏失、经费无保障、执法人员总体素质不高以及兼职执法人员过多等问题;在职能履行方面主要存在监督巡查职能疏于履行、水法制宣传流于形式、执法依据不完善、行政干预执法以及水行政执法人员程序意识淡薄等问题。第四部分,完善水行政执法的建议及对策。此部分主要分为两个方面,一是队伍建设方面的建议,分别从执法机构和执法人员两个方面提出了相应的建议;二是职能履行方面。分别从水法制建设方面、宣传教育方面和监督方面提出了相应的建议。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 前言
• 一、调查的目的及意义
• 二、调查的方法及主要内容
• 一、水行政执法概述
• （一） 水行政执法的概念及其特征
• （二） 水行政执法的内容
• 二、调查结果
• （一） 队伍建设情况
• 1. 执法机构
• 2. 执法人员
• （二） 职能履行情况
• 1. 监督检查职能
• 2. 水法制宣传
• 3. 水事违法案件查处
• 三、存在的主要问题
• （一） 队伍建设方面
• 1. 机构性质定位偏失
• 2. 经费无保障
• 3. 执法人员总体素质不高
• 4. 兼职执法人员过多
• （二） 职能履行方面
• 1. 监督巡查职能疏于履行
• 2. 水法制宣传流于形式
• 3. 执法依据不完善
• 4. 行政干预执法
• 5. 执法人员程序意识淡薄
• 四、完善水行政执法的建议及对策
• （一） 水行政执法队伍建设方面
• 1. 执法机构方面
• 2. 执法人员方面
• （二） 职能履行方面
• 1. 水法制建设方面
• 2. 宣传教育方面
• 3. 监督方面
• 结语
• 参考文献
• 附录
• 在校期间主要研究成果
• 致谢