农民工子女受教育权问题研究

论文摘要

受教育权作为一项基本人权,应得到宪法和法律的保护。受教育权的实现是公民享有其他权利的基础,而平等原则要求受教育权具有平等的应有之义。农民工子女的受教育权问题是伴随着社会经济发展而出现的新问题。由于各种原因,其不能平等享受受教育权,这与社会平等的整体基调相矛盾。农民工子女的受教育权成为关注的焦点,应研究农民工子女受教育权平等保障的相关措施。受教育权要求义务相对方积极履行义务,特别是政府应积极履行其作为义务。依法保障农民工子女的受教育权是尊重和保障人权的需要,是实现社会公平的需要,是构建社会主义和谐社会的需要。因此,研究农民工子女义务教育阶段的平等受教育权的保障具有重要的理论和现实意义。文章分为四章,第一章从受教育权的概念及历史演进入手,分析受教育权的内容,对农民工和农民工子女进行界定,明确农民工子女受教育权的内容。通过对受教育权利观的形成和受教育权的宪法化的阐述明确了受教育权在国际人权中的地位,受教育权成为一项基本人权。第二章从应然与实然的角度分析受教育权保障的理论依据和法律依据。理论依据包括人的全面发展和平等的要求,法律依据方面从宪法对受教育权的规定入手,结合部门法律和其他政策法规的规定,形成了我国受教育权保护的法律体系。第三章主要分析了农民工子女受教育权的问题及原因。农民工子女的受教育权机会、受教育条件差、受教育质量不高。而导致这些问题出现的原因有:户籍制度、义务教育体制、农民工弱势群体地位和传统文化和社会环境因素的影响。该部分为研究农民工子女受教育权的保障措施提供了前提,使具体的保障措施具有针对性。第四章在前文论证的基础上探讨强化农民工子女受教育权保障的措施。在立法方面,建议修改宪法第46条的规定,在宪法中增加“迁徙自由”条款,同时增加对受教育权的禁止歧视性规定。从经费保障、教育公平、折校问题上完善义务教育法及相关法律的规定,建议制定《流动儿童少年教育法》。在体制上,应逐步改革二元户籍制度,统筹城乡发展、完善义务教育管理体制、完善义务教育财政体制。建立动态的户籍管理制度,并逐步剥离户籍的社会附加功能。加强对农民工子弟学校的管理。在司法救济方面,应通过行政诉讼、民事诉讼保障农民工子女的受教育权,同时应建立宪法诉讼机制,使宪法诉讼成为保障农民工子女受教育权的最后一道防线。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 第一章 农民工子女受教育权的基本理论
• 一、受教育权的概念及历史演进
• （一） 受教育权的概念
• （二） 受教育权的历史演进
• 二、受教育权的内容
• （一） 资格权
• （二） 学习权
• （三） 获得公正评价权
• 三、农民工子女的受教育权
• （一） 农民工、农民工子女的概念
• （二） 农民工子女受教育权的内涵
• 第二章 农民工子女受教育权保障的依据
• 一、农民工子女受教育权保障的理论依据
• （一） 人的全面发展——受教育权的基础价值
• （二） 教育平等——受教育权的应然分析
• 二、农民工子女受教育权保障的法律依据
• （一） 我国宪法对农民工子女受教育权的规定
• （二） 我国部门法对农民工子女受教育权的规定
• （三） 其他政策法规对农民工子女受教育权的规定
• 第三章 农民工子女受教育权保障的问题与原因
• 一、农民工子女受教育权保障存在的问题
• （一） 受教育机会问题
• （二） 受教育的条件差
• （三） 受教育质量不高
• 二、制约农民工子女平等受教育权实现的原因
• （一） 户籍制度
• （二） 义务教育体制
• （三） 农民工弱势群体地位
• （四） 传统文化和社会环境因素的影响
• 第四章 强化农民工子女平等受教育权的保障
• 一、完善农民工子女受教育权的相关立法
• （一） 修改宪法的相关规定
• （二） 完善其他法律法规
• 二、完善相关的管理体制
• （一） 逐步改革二元户籍制度，统筹城乡发展
• （二） 完善义务教育管理体制
• （三） 完善义务教育财政体制
• 三、加强对农民工子弟学校的管理
• 四、加强对农民工子女受教育权的司法救济
• （一） 行政诉讼的救济途径
• （二） 民事诉讼的救济途径
• （三） 宪法诉讼的救济途径
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 攻读硕士学位期间发表的学术论文