基于农田建设示范区土地整理绩效评价 ——以湖北省六个示范区为例

论文摘要

土地整理项目绩效评价工作是项目投资主体正确选择土地整理项目的基础,同时也是科学决策的重要依据。湖北省作为全国土地整理项目开展较早的地区,其工程技术标准和相关政策制度都已日趋完善,但是,对于土地整理项目绩效评价工作的开展却显得相对滞后,单项目、单因素、单方面的绩效评价工作开展也不尽完善,没有形成统一的评价标准,难以适应科学、合理、高效的土地整理项目要求。因此,对土地整理项目进行绩效评价,全面把握土地整理项目对项目区的贡献和效果,为土地整理项目的立项提供现实依据,就具有重要的理论意义和现实意义。本文以组织理论、控制与反馈理论、系统理论为理论基础,以费用与效益分析为应用基础,采用模糊综合评价法对湖北省基本农田建设六个示范区进行了系统的绩效评价。在湖北省土地开发整理工程类型划分的基础上,对基本农田建设示范区内的项目按照工程类型分类进行绩效评价测算,研究表明：(1)平岗工程模式89.37；水网圩田工程模式85.44；岗前平原工程模式81.83；丘陵工程模式80.69；(2)基本农田建设示范区土地整理项目绩效评价综合评价分值比较客观准确；对于不同类型的基本农田建设示范区的绩效得分排名也能与当地社会经济发展水平相对应；(3)细分后的评价指标体系,更能满足土地整理项目绩效评价的要求。

论文目录

• 图表目录
• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究意义及目的
• 1.3 研究内容及方法
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 技术路线
• 1.3.3 研究方法
• 1.4 可能的创新之处
• 1.5 国内外相关研究进展
• 1.5.1 国内研究动态
• 1.5.2 国外研究动态
• 1.5.3 研究趋势与存在的问题
• 第二章 土地整理项目绩效评价的理论与方法概述
• 2.1 绩效与效益的界定
• 2.2 土地整理项目绩效评价的内涵
• 2.3 土地整理项目绩效评价的理论解析
• 2.4 绩效评价的理论支撑
• 2.4.1 组织理论
• 2.4.2 控制与反馈理论
• 2.4.3 系统理论
• 2.5 绩效评价的应用基础
• 2.6 土地整理项目绩效评价的方法介绍
• 2.6.1 有无对比方法
• 2.6.2 模糊综合评价
• 2.6.3 指数评价方法
• 2.6.4 逻辑框架方法
• 第三章 土地整理项目绩效评价体系构建
• 3.1 绩效评价的组成
• 3.2 土地整理项目绩效评价的原则
• 3.3 土地整理项目绩效评价过程
• 3.3.1 绩效评价指标体系构建
• 3.3.2 指标权重的确定
• 3.3.3 模糊算子的选取
• 3.3.4 评价分值的计算
• 第四章 基本农田建设示范区土地整理绩效评价实证分析
• 4.1 湖北省基本农田建设示范区项目概况
• 4.1.1 项目区自然条件概况
• 4.1.2 项目区社会经济条件概况
• 4.1.3 项目区土地利用现状分析
• 4.2 基本农田建设示范区工程类型概况
• 4.3 基本农田建设示范区土地整理项目绩效评价
• 4.3.1 项目绩效评价的指标构建
• 4.3.2 项目区绩效评价指标的内涵
• 4.3.3 项目绩效评价指标的权重
• 4.3.4 项目绩效评价分级标准与隶属度矩阵构建
• 4.3.5 项目绩效评价结果的计算
• 4.4 项目绩效评价结果比对分析
• 第五章 研究结论及建议
• 5.1 结论
• 5.2 建议
• 5.3 研究的不足之处及展望
• 参考文献
• 附录一
• 附录二
• 攻读硕士学位期间发表的论文成果
• 致谢