农用地流转权属问题研究 ——以苏州市为例

论文摘要

我国农村土地问题的根本问题是农村土地所有权问题,在农用地流转过程中产权是否明晰直接关系着流转效率、效益的问题。本文立足现代产权基本理论,以产权影响理论的一般框架为指导,结合制度变迁理论、市场机制理论、马克思主义地租理论,对农地流转产权制度进行经济学分析,以作为本研究的理论支撑。本文以苏州市农用地流转作为研究对象,通过对苏州市农用地流转现状,包括苏州市农业区位分析、流转现状、流转特点分析等,结合前人的研究,提出我国农用地流转中产权制度的安排,并针对制度安排提出政策建议。文章主体分为六个部分：第一部分通过对文献的梳理,了解国内外当前的研究成果,发现其中的不足,并确定研究方法和技术路线；第二部分概述了农用地流转的相关理论,包括制度变迁理论、市场机制理论、马克思主义地租理论,这些理论为后文农地产权制度安排提供了理论基础；第三部分从产权制度的视角下对农用地流转进行经济学分析,概括了农地产权制度的历史变迁,分析了农用地产权制度对土地流转的影响；第四部分是苏州市农地流转的权属现状,具体从两个方面展开,一是苏州市农用地流转现状分析,二是农用地流转中存在的权属问题；第五部分提出了有效界定农用地权属问题的政策建议,认为深化农村土地产权制度改革、明确集体成员资格、健全土地权属争议调解机构、完善土地登记和土地流转登记制度是今后发展的方向。第六部分提出了总结与展望。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 研究背景、目的和意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究目的和意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国内研究现状
• 1.2.2 国外研究现状
• 1.3 研究方法
• 1.4 研究内容
• 1.5 技术路线
• 2 相关概念的界定和基础理论
• 2.1 相关概念界定
• 2.1.1 农用地
• 2.1.2 农用地流转
• 2.1.3 农用地产权
• 2.2 相关理论
• 2.2.1 制度变迁理论
• 2.2.2 马克思主义地租理论
• 2.2.3 产权理论
• 3 农用地流转产权制度的经济学分析
• 3.1 我国农用地产权制度的历史变迁
• 3.1.1 土地改革时期（1949—1952）
• 3.1.2 合作社时期（1953—1957）
• 3.1.3 人民公社时期（1958-1978）
• 3.1.4 家庭联产承包责任制（1978—）
• 3.2 农用地产权制度对土地流转的影响
• 3.2.1 农地利用绩效对农地流转的影响
• 3.2.2 产权对绩效的作用途径
• 3.2.3 农用地产权制度对农地绩效的影响
• 3.2.4 农用地产权制度对农用地流转的影响
• 4 农地流转的权属现状分析——以苏州市为例
• 4.1 苏州市农用地流转现状分析
• 4.1.1 苏州市农业区位分析
• 4.1.2 苏州市农用地流转现状
• 4.1.3 苏州市农用地流转特点
• 4.2 苏州农用地流转中存在的权属问题
• 4.2.1 农用地流转的制度缺陷
• 4.2.2 流转收益分配不合理
• 4.2.3 由权属界定不清而产生的其他问题
• 5 有效界定农用地流转权属的对策与建议
• 5.1 深化农村土地产权制度改革
• 5.1.1 完善承包经营权政策
• 5.1.2 实现土地所有权与土地经济所有权的分离
• 5.1.3 完善法律为农村产权制度的实现提供保障
• 5.2 明确界定集体成员的资格
• 5.3 健全土地权属争议调解机构,提高队伍素质
• 5.4 完善农村土地登记和土地流转登记制度
• 6 总结与展望
• 参考文献
• 致谢