论文摘要
长株潭经济一体化,不仅关系到长株潭本身能否实现经济的可持续增长,而且也会影响到湖南在21世纪实施跨越式发展战略的成效,是科学发展观在长株潭经济发展中的具体体现,同时也是构建和谐长株潭的重要一环。近年来,对长株潭经济一体化的研究颇多,但几乎都是从经济学的角度进行研究,从法学的角度进行研究几乎空白,这种研究现状不利于长株潭经济一体化的实现。在法治社会,区域经济能否协调发展和区域经济一体化能否实现关键取决于有无完善的法律制度。因此,借鉴发达国家在区域开发中的立法经验,并结合长株潭经济一体化的实情创制长株潭经济一体化促进法,对长株潭经济一体化的实现尤为重要,它是实现长株潭经济一体化的必要手段,也是完善区域经济地方立法的重要尝试。我国的区域经济的法律调整可以采用宏观调控法与中观调控法并行调整的二元结构。长株潭经济是省级行政区划内的部分区域经济,属于中观经济,因此,本文将长株潭经济一体化促进法定性为中观经济调控法,是省级行政区划内的部分区域经济调控法。长株潭经济一体化促进法的立法可以采用以《长株潭经济一体化促进条例》为龙头,其它的地方性法规、地方政府规章组成的长株潭经济一体化政策法为主体的框架。借鉴发达国家的区域开发经验,在长株潭经济一体化促进法中设立长株潭经济一体化的调控机构,对长株潭政府的经济管理行为进行引导、协调和监督,对长株潭经济一体化的实现尤为重要。本文对长株潭经济一体化促进主体和促进受体分别进行了法律规制,即对长株潭经济协调管理委员会的职权、职责和长株潭政府的权利、义务以及双方的法律责任作了创造性的研究。
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