我国警务人员执法中人身安全保障机制研究

论文摘要

人民警察①执法工作的根本任务是维护国家安全和社会稳定,为经济建设服务。然而,人民警察的执法活动是一项复杂、艰巨、辛苦的工作。近年来,严峻的社会治安形势使警察执法活动的危险大大增加,警察执法过程中的执法权益受到侵害,人身安全得不到保障的状况日趋严重。因此,如何保障人民警察执法活动中的人身安全,无疑成为摆在我们面前的一项重大课题。探寻当前警察执法权益受到侵害,人身安全得不到保障的原因,我们发现既有法律保障不力、舆论的误导、执法环境的恶劣,也有非警务活动过多、警力不足、社会道德水平下降等原因,既有社会外在的因素,也有公安机关内部及民警自身等内在的因素。但究其根本,笔者认为最重要的原因在于我国的警务保障机制建设不健全、不完善、不系统,没有形成一个完整的保障体系。因此,本文的目的就是在充分分析我国警察人身安全受到侵害的现实以及人身安全保障机制的现状的基础上,通过分析警察执法人身权益受侵害的各种原因,积极采取措施,建全相关制度,完善各种保障机制,以确保警察执法中的人身安全和执法权威。总的来说,本文分为五个方面的内容：第一、概述警察人身安全保障机制的一些基本概念。人民警察队伍是我国公务员队伍,从职位上细分是行政执法类公务员队伍中的一支重要组成部分,其具有公务员的一般特征,又具有独特的特性。因而,我们要搞清楚警察人身安全保障机制的内涵,就必须对所要论述的警察、人身安全、保障机制等概念有一个比较清晰的界定。第二、分析我国警察人身安全受侵害的现状及现实的原因。纵观当今世界各国,无论是发达国家,还是发展中国家,无论是为了维护国家安全的需要,还是为了维护社会秩序的需要,都赋予警察一定的司法特权和经济优待。我国目前正处于发展阶段,法治水平和经济基础决定了不仅无法给予警察过高的待遇,而且警察的基本的、最起码的人身安全有时都不能得到法律的有效保护,全国各地公安民警在打击犯罪、维护治安工作中遭受暴力袭击伤亡事件数目居高不下,并呈大幅度上升趋势,这就是我国警察人身安全受侵害的现状。而分析其中的原因,我们会发现是十分复杂的,这既有认识层面上的,又有法律层面上的,还有操作层面上的,既有外部客观的,也有内部主观的。第三、分析我国警察人身安全保障机制存在的问题及原因。我国在2003年成立了第一个警察合法权益保护协会,并且在法律上也对袭警等侵害警察权益的行为作出了一系列的规定。但总的来说,我国目前在相关法律、武器使用、教育培训、健康保障、从优待警等方面还没有形成系统的、完善的保障机制,使得人民警察的合法权益每每受到侵害后忍气吞声,“流血又流泪”。第四、论述加强我国警察人身安全保障的必要性及重要性。随着社会的发展和国家法制的不断完善,人民警察的地位和作用日益突出。人民警察用自己的血汗维护了社会的安定,为社会各界创造了一个安定祥和的工作、学习和生活环境,却还要受到部分不法之徒的伤害,这是令人痛心的。人民警察的人身安全应该得到切实保护,保护人民警察的人身安全和保护人民群众的合法权益,是相辅相成的两个方面。在警察自身的安全都得不到保障的情况下,也就不会有真正意义上的公共安全,不会真正使国家、集体和人民群众的合法权益得到保护。加强人民警察的人身安全保护,在法治社会中显得十分重要和必要。第五、提出加强和完善警察人身安全保障机制的对策建议。针对我国警察人身安全保障机制存在的问题,本文认为应着重加强在法律、科学用警、武器使用以及建立权益保障机构等方面的机制建设,构建出一整套的、系统的、科学合理的警察人身安全保障体系来。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 0 前言
• 0.1 研究背景和研究目的
• 0.2 国内外研究现状和发展动态
• 0.3 论文的主要内容和研究方法
• 0.4 研究的创新之处和研究不足
• 1 警察人身安全保障机制基本概念概述
• 1.1 人民警察国家公务员身份概述
• 1.2 我国警察保障机制概述
• 1.2.1 人身安全保障的界定
• 1.2.2 机制的涵义
• 1.3 完善我国警察人身安全保障机制的现实意义
• 1.3.1 加强我国警察人身安全保障机制建设的现实依据
• 1.3.2 加强和完善我国警察人身安全保障机制建设的意义
• 2 我国警察人身安全受侵害的现状及原因分析
• 2.1 警察人身安全受侵害的现状
• 2.2 警察人身安全受侵害原因分析
• 2.2.1 客观原因分析
• 2.2.2 主观原因分析
• 3 我国警察人身安全保障机制存在的问题及原因分析
• 3.1 法律保障机制不健全
• 3.2 安全教育培训机制不健全
• 3.3 用警机制不科学
• 3.4 从优待警不足
• 4 对策建议
• 4.1 营造良好的警察安全执法社会舆论环境
• 4.2 建立科学、完善的警察执法人身安全法律法规保障体系
• 4.3 建立有针对性的警察执法人身安全教育培训机制
• 4.4 建立科学用警察机制
• 4.5 成立警察执法权益维权机构
• 4.6 建立从优待警保障机制
• 4.7 积极构建警民和谐关系
• 5 结束语
• 参考文献
• 致谢
• 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果