论文摘要
农村的稳定关乎着中国的改革开放事业和现代化进程的全局,是整个社会稳定与和谐的基础。在社会结构急剧转型和突发公共事件频发易发的今天,不失时机地加强对农村突发公共事件管理的研究具有重大的现实意义。本文以农村突发公共事件多元管理主体间的协调机制这一微观领域作为切入路径,在充分注重理论分析、实践梳理和典型案例透视的基础上,深刻理解农村突发公共事件的形成机理和根本诱因,高度关注协调机制在农村突发公共事件管理中的价值所在,清晰认识当前农村突发公共事件中多元治理主体间协调的各种弊端和问题,诸如农村多元治理主体间协调存在的组织困境、舆论困境、利益困境和制度困境等,并对协调困境存在的原因及发生机制进行深入剖析。在以上分析基础上,考察与借鉴若干西方发达国家在突发事件管理中的有效举措与先进经验,系统阐述构建农村突发公共事件多元治理主体间组织协调、信息协调、利益协调、制度协调等协调机制的具体途径和方法,为农村突发公共事件的有效治理提供了新的视角。
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中文摘要Abstract导论一、研究的缘起（一） 研究背景（二） 研究意义二、研究的现状（一） 研究综述（二） 现有研究存在的问题三、研究方法与研究框架（一） 主要研究方法（二） 研究内容与框架四、核心概念阐释与理论基础（一） 核心概念（二） 理论基础五、特色与不足（一） 研究特色（二） 问题与不足第一章 农村突发公共事件治理主体结构的逻辑梳理一、农村突发公共事件的多元性解析（一） 农村突发公共事件特点的多元性（二） 农村突发公共事件类型的多样化（三） 农村突发公共事件成因的复杂性二、农村突发公共事件多元治理主体结构的提出（一） 提出的必要性与现实性（二） 农村多元治理主体间协调机制的内涵（三） 农村多元治理主体间协调机制的功能三、农村突发公共事件多元治理主体的角色定位（一） 政府在农村突发公共事件中的角色定位（二） 农村非政府组织在农村突发公共事件中的角色定位（三） 企业在农村突发公共事件中的角色定位（四） 农民群众在农村突发公共事件中的角色定位第二章 农村突发公共事件多元治理主体间的协调困境一、农村多元治理主体间协调的组织困境（一） 组织发展不均衡与组织权责不对称（二） 组织间的沟通不畅通（三） 有组织的不负责任二、农村多元治理主体间协调的舆论困境（一） 多案例导入下舆论困境的提出（二） 舆论困境的主要表现三、农村多元治理主体间协调的利益困境（一） 多案例导入下的利益困境的提出（二） 农村多元治理主体间协调的利益困境的表现四、农村多元治理主体间协调的资源困境（一） 案例导入下资源困境的提出（二） 多元治理主体间协调的资源困境的表现五 农村多元治理主体间协调的制度困境（一） 多案例导入下制度困境的提出（二） 农村多元治理主体间协调的制度困境的具体表现第三章 多元治理主体间协调困境的原因解析一、组织机构不健全是组织困境存在的“瓶颈”（一） 缺乏统一的、常设的综合管理机构（二） 权责界面模糊，综合协调难度大（三） 考核激励方式落后，救治行为难以监督二、信息资源不共享是舆论困境存在的“瓶颈”（一） 信息不对称，基层政府信息整合不力（二） 信息沟通渠道不畅通，农村新闻媒介缺位三、制度的脆弱性是利益困境存在的主要原因（一） 制度的设计存在缺陷（二） 制度的执行不到位四、资源供给不均衡是资源困境存在的重要原因（一） 资源配置方式严重滞后（二） 缺乏科学的资源保障机制（三） 缺乏科学的资源管理机制五、法制保障不完善是制度困境持续的“瓶颈”（一） 缺乏专门的农村突发公共事件应对法（二） 法律规范的内容不健全第四章 国际借鉴：若干发达国家的经验借鉴一、突发公共事件的组织协调机制（一） 美国突发公共事件应急协调的组织机构（二） 日本突发公共事件应急协调的组织机构二、英国突发公共事件应急协调的组织机构三、突发公共事件的信息协调机制（一） 美国突发公共事件应急协调的信息协调（二） 日本突发公共事件应急协调的信息协调（三） 英国突发公共事件应急协调的信息协调四、突发公共事件的资源协调机制（一） 美国突发公共事件应急的资源协调（二） 日本突发公共事件应急的资源协调（三） 英国突发公共事件应急的资源协调五、突发公共事件的法制协调机制（一） 美国突发公共事件应急协调的法制协调（二） 日本突发公共事件应急协调的法制协调（三） 英国突发公共事件应急协调的法制协调六、美、日、英突发公共事件协调机制的比较及启示第五章 构建农村突发公共事件多元治理主体间协调机制一、农村多元治理主体间的组织协调机制建设（一） 健全农村多元主体参与的常设性协调机构（二） 理顺各级政府间纵向协调的体制机制（三） 提高多元主体间横向协调的效率效益（四） 构建多元化、立体化、网络化的协调机制二、农村多元治理主体间的信息协调机制建设（一） 建立农村突发公共事件信息绿色通道（二） 搭建农村突发公共事件信息共享平台（三） 发挥新闻媒介在农村突发公共事件中的作用三、农村多元治理主体间的利益协调机制建设（一） 健全利益协调机制的内涵，创新协调机制的方式方法（二） 淡化农村社会阶层边界，引导农村社会阶层融合（三） 对农村社会弱势主体重新定位，改变博弈格局四、农村多元治理主体间的资源协调机制建设（一） 建立完整统一的资源保障体系，促进应急资源整合（二） 鼓励资源供给的良性竞争，提高多元主体的积极性（三） 加强应急资源的监督管理，确保资源高效合理配置五、农村多元治理主体间的法制协调机制建设（一） 完善法律法规体系，建立法制化协调模式（二） 制定农村突发公共事件处置预案，防患于未然（三） 建立健全多元主体协调的法律监督机制结论主要参考文献攻读硕士期间公开发表的论文后记
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标签：农村突发公共事件论文; 多元治理主体论文; 协调机制论文;
