论文摘要
在经济全球化和改革开放的大背景下,我国的经济发展也日益感受到了知识经济浪潮的冲击。最近几十年来,知识因素对我国经济增长的贡献份额也在稳步提高。但与美、日等发达国家相比还有很大的差距。与其他许多发展中国家一样,中国与发达国家的经济差距,主要表现为知识的差距,特别是科技创新与应用方面的差距。因此,在制订我国中长期发展战略时,至关重要的一条就是要努力把推动科技创新与应用、缩小同发达国家的知识差距融入其中。作为缩小知识差距战略的一个重要组成部分,我国必须建立一套能够系统地激励科技创新与应用的税收制度。在税收激励机制的设计上,促进科技创新应成为我国税收激励制度的核心。本文在国内外学者研究的基础上比较全面地介绍了政府激励R&D的税收政策。对我国现行的R&D税收政策做了详细的总结。也从多角度对税收激励R&D的机制进行了分析。本文根据国外学者Van Pottelsberghe等人提出的一个基本的R&D税收激励政策设计框架,设计了一个适合我国国情的R&D税收激励政策内容,具有一定的前瞻性和可行性。本文共分为五部分:第一部分为引言。论述选题背景,对本文概念R&D和R&D税收激励进行了界定。同时介绍了本文的结构和创新点。第二部分从理论角度论证了R&D税收政策存在的合理性。主要从R&D与市场失灵;R&D与经济增长;R&D税收激励的有效性理论角度进行阐述。第三部分对税收政策作用于R&D的机制进行了分析。着重分析了税收政策中的税收优惠政策,涉及了三个方面:税收优惠政策与R&D投资成本;税收政策与R&D投资风险的承担;税收政策与人力资本的投入。第四部分对发达国家的R&D税收政策进行了比较和借鉴,总结了各国R&D税收政策的特点,并对各国激励R&D的税收政策进行了评价。第五部分为我国政府激励R&D税收政策的现状及存在的问题。从总量和结构两方面介绍了我国R&D投入的现状。从税收减免政策、费用扣除政策、投资抵免政策和加速折旧政策分析了我国激励R&D的税收激励政策,同时指出了这些激励政策存在的问题。第六部分为我国政府激励R&D发展的税收政策选择。提出了改革与完善中国R&D税收政策的思路;所遵循的原则;R&D税收激励政策设计方案以及相关税收改革措施。
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