江苏省蔬菜质量安全管理的实践与对策分析

论文摘要

蔬菜是人类摄取营养的重要食物来源,也是人们日常生活的基本消费品。经济发展和人们生活水平的提高,蔬菜在食物构成中占据者越来越重要的地位。随着农业现代化进程的加快,化学品在农业生产领域的投入以及现代化工业“三废”在环境中的排放,使包括蔬菜在内的农产品质量安全越来越成为世界范围内普遍关注的问题。近年来江苏省蔬菜产业不断发展,全省的蔬菜种植面积逐年增加,蔬菜产品出口产量产值也逐年上升,蔬菜产业已经成为江苏省农业增效、农民增收的重要产业。但由于工业的发展,农业生态环境不断受到污染,蔬菜产品的质量令人担忧。因此,提高江苏省蔬菜质量安全管理水平,成为我们迫切需要解决的问题。本文通过介绍国外美国、欧盟和国内山东、上海、安徽等地的蔬菜质量安全管理方面的实践经验,结合对江苏省蔬菜质量安全管理工作的实践分析,得到如下的初步结论:1、江苏省高度重视蔬菜质量安全管理工作,初步形成了在政府的领导下,以农业部门为主体,相关部门协作的蔬菜质量安全管理组织体系;制定并实施了一系列的蔬菜质量安全的相关政策法规;制定了具有江苏特色的蔬菜质量安全的系列标准,并通过高水平的蔬菜标准化示范区的建设推广蔬菜质量安全标准,探索和完善蔬菜质量安全例行监测工作及蔬菜质量市场准入工作,全面实行蔬菜质量安全市场准入制度。2、江苏在蔬菜质量安全管理工作的实践中,涌现了一些在全国有影响的典型模式,包括狠抓“产地准入”与“市场准出”两个关键点的县级农产品质量安全全程管理的“海门模式”、“建立基地、严格检测、连锁配送、安全保险”的企业为龙头的蔬菜质量安全管理的“朝阳模式”和农产品质量安全IC卡监管的“南京模式”。3、美国、欧盟蔬菜质量安全方面值得江苏学习的具体经验是:政府在蔬菜质量安全管理中发挥了重要的作用;制定了完善且针对性强的法律法规体系;健全的蔬菜质量安全管理监督机制;分级化、规格化、国际化的蔬菜质量等级标准等等。国内山东寿光、北京和安徽和县在蔬菜质量安全管理上值得江苏学习的具体经验是:加强安全蔬菜生产基地建设,推广蔬菜标准化生产,建立蔬菜质量检测体系;加强农药市场监管力度,强化源头管理;大力开展蔬菜质量安全信用评价,落实生产者、经营者、管理者等的责任,加强监管处罚。4、江苏省蔬菜质量安全管理迫切需要解决的问题主要有:蔬菜质量安全管理权限分散,部分区域蔬菜产地生态环境退化,蔬菜生产者行为欠佳,蔬菜生产组织化程度低和安全蔬菜市场体系不规范。在上述分析的基础上,对进一步提高江苏省蔬菜质量安全水平提出了如下建议:明确管理部门的职责分工,形成管理合力;加强安全蔬菜生产的生态环境保护和建设;加强对农业投入品的管理,加强安全蔬菜生产基地建设;加强安全蔬菜生产技术推广体系建设;严格执行“产地准出”和“市场准入”,推进蔬菜质量全程监管。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 导论
• 1.1 选题依据和意义
• 1.2 研究方案
• 1.2.1 研究目标
• 1.2.2 研究内容
• 1.3 研究方法
• 1.4 研究框架
• 参考文献
• 2 文献综述
• 2.1 国内外关于农产品质量安全方面的研究进展
• 2.2 国内外关于蔬菜质量安全方面的研究
• 2.2.1 国外关于蔬菜质量安全的研究
• 2.2.2 国内关于蔬菜质量安全方面的研究
• 参考文献
• 3 江苏省蔬菜质量安全管理的实践分析
• 3.1 江苏省蔬菜生产的概况
• 3.2 江苏省蔬菜质量安全管理现状
• 3.2.1 江苏省蔬菜质量安全的管理体制和机构
• 3.2.2 蔬菜质量安全管理的政策法规保障
• 3.2.3 蔬菜质量安全管理标准体系建设
• 3.2.4 蔬菜质量安全检测检验体系建设和例行检测制度的实施
• 3.2.5 蔬菜质量安全的市场准入制度的建立与实施
• 3.3 江苏省蔬菜质量安全的典型管理模式
• 3.3.1 海门蔬菜产品全程质量安全控制
• 3.3.2 无锡蔬菜质量安全管理的“朝阳模式”[8]
• 3.3.3 蔬菜产品质量安全IC 卡智能化监管的“南京模式”
• 3.4 江苏省蔬菜质量安全管理的成效
• 参考文献
• 4 国内外蔬菜质量安全管理的经验与启示
• 4.1 国外蔬菜质量安全管理的实践
• 4.1.1 美国蔬菜质量安全管理的实践
• 4.1.2 欧盟的蔬菜质量安全管理的实践
• 4.2 美国、欧盟蔬菜质量安全管理的经验启示
• 4.3 国内其他地区蔬菜质量安全管理的案例分析
• 案例1：蔬菜质量安全管理的“寿光经验”
• 案例2：蔬菜质量安全追溯管理的“北京模式”
• 案例3：安徽省和县开展蔬菜安全信用体系建设
• 参考文献
• 5 江苏省蔬菜质量安全管理存在的问题与对策研究
• 5.1 江苏蔬菜质量安全管理存在的问题
• 5.1.1 蔬菜质量安全管理权限分散，亟待整合形成监管合力
• 5.1.2 部分区域菜地生态环境退化，急需加强生态环境管理
• 5.1.3 蔬菜生产者行为欠佳，迫切需要加以引导和规范
• 5.1.4 蔬菜生产组织化程度低和市场体系不规范，迫切需要加强市场监管和建设
• 5.2 加强江苏省蔬菜质量安全管理的对策建议
• 5.2.1 明确管理分工，形成管理合力
• 5.2.2 加强安全蔬菜生产的生态环境保护和建设
• 5.2.3 加强安全蔬菜生产基地建设
• 5.2.4 加强安全农产品生产技术推广体系建设
• 5.2.5 严格执行“产地准出”和“市场准入”，推进蔬菜质量全程监管
• 参考文献
• 6 研究结论及有待进一步研究的问题
• 6.1 研究结论
• 6.2 有待进一步研究的问题
• 附录1：安徽和县蔬菜食品安全信用等级评价指标
• 致谢