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摘要：建筑工程施工招投标管理中往往存在评标管理不严格、管理工作专业化程度低等问题，导致建筑工程施工招投标工作出现难以解决的矛盾和困难。要结合具体情况提出解决措施和方法，这是建筑工程施工招投标管理工作持续强化和不断建设的基本策略，也是构建新时期适应市场经济建筑工程施工招投标管理新体系的重要前提和保障。
关键词：建筑工程；招投标管理；存在的问题；对策
1导言
建筑工程招投标管理工作专业技术性、政策性非常强，且这一内容也是近年来社会关注度很高的一点。为此，招投标工作人员应将自身能力和素质不断提高，严格遵守国家法律法规，对招投标工作的严肃性、公平性予以维护，在工作中积累丰富的经验，将自身管理水平增强、加大监督，对招投标管理的新举措展开积极探索，促进我国建筑工程招投标市场得以更健康地发展。
2建筑工程施工中招投标管理中存在的问题
2.1施工中的招投标管理专业化程度不高
施工中的招投标管理存在很多问题和疏漏，导致施工招投标管理水平低下，也影响施工招投标工作对整个建筑工程建设的价值和功能。具有代表性的问题有:第一，施工招投标工作体系中没有专家评审系统和专家管理体系作支撑，施工的招投标管理工作只能立足于行业的一般规范，既没有专业性，也不具备施工招投标管理的针对性，起不到对施工招投标工作的规范指导和严格管理。第二，施工招投标工作中缺乏先进技术和高科技平台的支持。大数据技术、新网络技术、数据库软件等高新科技元素难以在施工招投标管理中得到体现。很多管理和辅助工作依然停留在人工、机械水平上，出现了施工招投标管理功能不足、体系不全、价值不高等一系列问题。第三，施工招投标管理工作中缺乏监控机制和监管体系，难以将各类专家、资源、专业优势向施工招投标管理工作转移，导致对施工招投标管理监管不力，监控不当。使其在施工招投标管理体系的发展和建设中发挥不了指导、约束和控制功能。
2.2招投标的运行机制不完善、执行不严
因为我国建筑工程交易市场缺乏完善的管理体系，未有健全的市场监督约束机制和价格形成机制，加之存在主体行为不成熟或不规范等问题，所以使我国建筑工程招投标机制的运转受到极大影响。表现在：一些招标文件，没有清楚的资金情况，但审核部门在招标文件备案时，却没有严格把关，即使知晓企业严重缺乏资金，也将施工许可证交于他们，如此一来就出现严重拖欠工程款的情况，部分企业甚至在工程结束了很长一段后均无法收到工程款，民工的工资拖欠问题越来越严重。
2.3招投标制度不完善
现如今，在我国国内建筑施工项目招投标制度还需要进行优化，所以并不能够在建筑行业当中充分的发挥自身的功效。在许多建设项目的招标过程中，仍然存在着串通投标、转标等不良行为，即使在某些地区的一些建设项目的招标过程中，也存在着地方保护主义和排他性思想。另外，由于招标制度的不完善，建设项目的债务招标管理还存在许多不足，不存在严格的监督和管理措施，无法对整个招标工作起到约束作用，比较容易会出现不良现象。与此同时，社会经济的不断发展，人们的生活水平有了显著的提升，对于建筑施工工作质量的要求也越来越高，投标要求也会增加。如果不能及时进行调整和完善招标制度，就很难满足当前建筑市场的发展要求。
3建筑工程招投标管理控制对策分析
3.1加强对施工招投标中的专业化管理
在施工招投标工作体系中建立专家评审体系和评议管理系统，将经验丰富、素质突出、能力水平高超的专家引入到施工招投标管理工作中。在施工的招投标工作中，可以借鉴网络平台和大数据技术建立起招投标信息库，统一整合施工中招投标的不同任务、不同分类、不同专业和环节，发挥信息库在数字资源和信息化数据上的优势，形成专业性的评价和过程性建议，通过信息库来提升施工招投标管理的精确性和专业性，达到系统、全面、专业进行施工招投标管理的目标。在施工招投标管理工作中，必须着眼于监管体系和监控机制建设，要将质量管理单位、审计单位、专业组织和相关专家学者引入到监管体系中，使他们发挥出组织、单位和个人在监管上的专业优势和功能，做到对施工招投标工作系统而全面的监管。结合市场化运行机制和施工招投标管理工作特点，在整个过程和体系中建立起相应的监控机制，重点调控施工招投标管理环节和要点，避免施工招投标过程中不必要的问题，减少施工招投标过程中的损失。
3.2推行招投标电子化建设,促进规范高效
近年来，不断兴起的网络技术，让网上招投标工作开始在建筑行业流行。虽然网上招投标工作为一个新生事物，大部分招投标各方主体均感到十分陌生，非常不习惯。但网上招投标可以先实行，在获得一定经验后，再大范围推行。借助电子化招投标，对招投标管理流程进行规范，让办公、监督管理以及存档均全程在网上进行；同时将招投标监管机构的工作模式改变；防止人为因素的影响，有效遏制诸多不规范行为，如规避招标、随意对资格条件和评标办法进行设定、专家个人自由裁量因素过大以及围标串标等，且也可使人力资源成本有效降低，须知今后招投标管理工作中发展的一项趋势就是网络建筑招投标工作。
3.3规范招投标行为，建立清退制度
首先，对于投标工作人员来说应该秉承公平的基本原则，依照相关的工作过程以及自己的实际情况，整理出编制投标相关资料。与此同时，还应该严格的检查所有的参与竞标的企业的资质，如果有违规操作，要将其参与招投标的资格取消，加大惩戒力度，这促进招投标工作的公正性。其次，对于全部的招标代理企业，在对招标代理企业进行选择的过程当中，应该对他们的行为进行严格的监督和管理，保证企业能够遵照法律法规的规定，提供更加优质的服务。与此同时，在建立评标委员会的过程当中，不但应该保证其成员具备专业的知识，丰富的经验，还能够对投标方案进行合理的评测。
3.4强化施工招投标中评标的管理工作
评标是整个施工招投标过程的关键环节。要站在保障建筑工程建设任务、提升建设效率和质量、提高施工速度和安全的角度，对施工招投标方案系统、科学、全面地评价和认定。第一，在施工招投标评标过程中，预防出现地方保护主义作祟，要将施工招投标单位平等地列为评标对象。要从促进区域经济建设、实现建筑工程目标、体现市场经济特点的角度进行评标，将高专业化、高经济性的施工投标单位列为目标考察对象，在施工招投标管理中体现公平、公正的原则。第二，在施工招投标评标过程中预防“价低者得”的行业通病。要立足于对建筑工程立项和设计的内容，防止过分倾向经济目标而忽视综合效益问题。尊重建筑工程建设定额，保障建设质量、施工造价、工程效益。第三，要通过施工招投标管理工作建立起公平竞争的市场空间和运行环境，使企业在施工招投标平台上展现自己的优势、资源，使施工招投标单位找到彼此的契合点，取得更深层次的交往和认同，让评标工作转化为对企业的认可和施工的肯定。
4结论
总之，招投标的管理工作不但能够促进市场的和谐发展，还能够保证建设项目的有序进行，因此招投标的管理在如今的社会越来越重要，因此针对招投标中不和谐的现象，国家应该建立相应的检查管理机制，严查严办，并且招标单位应该规范的书写招标文件，使得招标工作有据可依，最后招标单位及国家还要对投标单位进行审查，以促进项目的正常运行。
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