县域内义务教育师资配置均衡化问题研究 ——基于皖北A市B区的个案研究

论文摘要

推进县域内义务教育均衡发展,师资均衡化配置是关键环节。本研究以教育公平理论为基础,以皖北A市B区义务教育师资配置状况为个案,从微观视角进行实证分析,基于B区师资配置状况的调查,找出其义务教育师资配置存在的问题,结合B区教育实际状况,分析其师资配置不均衡产生的原因,寻求解决方法和改进措施,为推进县域内义务教育师资均衡配置提供分析思路和方法参考。本文选取皖北A市B区作为研究个案,依据学校所在地的不同将全区学校分为城区学校、镇级学校、村级学校三类,从这三类学校教师队伍的学历、年龄、职称、学科及生师比等五方面进行比较分析,勾画出B区三类学校三种师资水平的状况,总结出B区在教师资源配置上存在着严重失衡的问题。针对这种状况,笔者从主客观两个方面进行分析:客观原因是经济社会发展不均衡;主观原因是政府责任缺位,包括差异发展的教育政策、地方政府和官员的“政绩”追求两个方面。由此在四个层面上提出了相应的对策和建议:第一、强化政府责任,增加教育投入;第二、建立交流机制,实现资源共享;第三、取消政策倾斜,优化教师资源;第四、创新制度,建立退出补充机制。本研究试图通过对B区义务教育师资配置状况的实证调查,一方面引起B区政府及其教育管理部门对本地区义务教育师资配置严重失衡问题的重视,另一方面希望本研究能为我国现阶段在推进县域内师资均衡发展提供参考。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 引言
• （一） 研究的缘起
• 1. 实现义务教育均衡发展，师资均衡化配置是关键
• 2. 县域内义务教育师资均衡化配置具有现实可行性
• 3. 现阶段义务教育师资配置均衡化有成绩也有问题
• （二） 研究的意义
• 1. 研究目的
• 2. 研究意义
• （三） 相关概念的界定
• 1. 义务教育
• 2. 均衡
• 3. 义务教育师资均衡化
• （四） 研究文献回顾
• 1. 国外相关政策与实践经验
• 2. 国内相关实证研究
• （五） 研究思路和方法
• 1. 文献法
• 2. 实地调查法
• 一、县域内义务教育师资均衡化的理论基础
• （一） 教育公平思想
• 1. 教育公平的概念
• 2. 教育公平理念
• （二） 资源配置理论
• （三） 教师专业发展理论
• 二、县域内义务教育师资均衡化的现状及问题分析
• （一） 皖北 A 市 B 区教育发展基本情况
• （二） B 区义务教育师资配置现状及问题
• 1. 数量分布不均衡：超编与缺编并存
• 2. 质量分布不均衡：结构性失衡严重
• 三、县域内义务教育师资均衡化问题的成因分析
• （一） 县域内经济社会发展不均衡
• （二） 政府责任缺位
• 1. 差异发展的教育政策
• 2. 地方政府和官员的“政绩”追求
• 四、推进县域内义务教育师资均衡化的策略
• （一） 现有的义务教育师资均衡化相关法律政策回顾
• （二） 推进县域内义务教育师资均衡化的策略建议
• 1. 强化政府责任，增加教育投入
• 2. 建立交流机制，实现资源共享
• 3. 取消政策倾斜，优化教师资源
• 4. 创新制度，完善退出补充机制
• 参考文献
• 后记