论文摘要
在构建社会主义和谐社会成为中国国家和社会主题的今天,反垄断问题日益突显并成为了当前国内经济、社会生活中的热点问题。同时,中国垄断的复杂性决定了其反垄断任务的艰巨性。反垄断与构建社会主义和谐社会具有内在的一致性。以构建和谐社会为视角和背景来考察中国的反垄断问题是本文的一个立足点。中国垄断的形成特点与西方国家相比有着很大的不同:一是行政权力是中国垄断形成的源头;二是形成过程中经济规模集中度相对低下;三者,中国垄断的形成是自然垄断、经济垄断和行政垄断三者交织的过程。其中,行政垄断被看作是中国垄断问题的症结所在。因此,如何破除行政垄断同样成为中国反垄断工作的关键。中国反垄断问题存在理论和现实上的诸多难题:首先,在理论上对于垄断和反垄断的界定存在广泛的争议,国内在反垄断理论的发展上也面临一些障碍和困难。其次,《反垄断法》在反垄断工作中的地位和作用没有得到正确对待。同时,在反行政垄断的立法环节、执法环节和救济渠道等方面存在诸多困境。在构建和谐社会的条件下,中国的反垄断工作应该采取以下几方面的策略:第一,对于自然垄断应适用宽恕制度;第二,对于经济垄断,应以《反垄断法》为基准,提高执法机构工作效率;第三,对于行政垄断,则要通过深化政府体制改革坚决予以剔除;第四,改革政府管制制度,使之成为反垄断的辅助性手段。本文以构建社会主义和谐社会为视角来观察、思考中国的垄断现状和反垄断的困境和策略。其研究目的有三:一,深入挖掘反垄断与构建和谐社会之间的内在统一性。二,从理论和现实两个层面阐述中国垄断现状和反垄断存在的诸多困境。三,通过对反垄断问题的事实描述进行理性思考,结合中国国情提出针对不同垄断形式的策略和方案。本文所采用的研究方法主要有以下几种:文献法、事实分析法、以事实为根据、比较研究法,另外还有归纳总结法及理论分析法。本文的研究结果和结论是:中国的垄断形式较多且相互交织纠缠,其中反行政垄断是解决反垄断问题的关键。对待不同的垄断形式要采取不同的策略和方法,不能以一概全。
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