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摘要：本文将对公路工程施工企业质量管理体系进行简要的阐述，包含质量管理体系的建立健全、过程实施与运行、持续改进，以此为施工企业质量管理提供指导意见。
关键词：公路工程；施工企业；质量管理体系
引言
随着社会经济高速发展，为了满足人们的出行需求，公路工程行业已经迅速崛起，但现场施工质量问题也日趋明显。一旦质量发生问题，不仅会对政府、企业造成灾难性甚至是毁灭性的影响，更会导致安全事故的发生，造成人员伤亡。在此形势下，必须切实转变观念，建立健全施工现场质量管理体系，保证质量管理有效运行。
1质量管理体系的定义
为保证工程施工质量，符合设计施工规范的要求，由组织机构、职责、程序、活动、能力和资源等构成的有机整体。质量体系则是为了实现质量目标的需要而建立的综合体。
2质量管理体系包含的内容
2.1管理职责
项目经理及项目经理部质量管理职责：①项目经理为工程质量第一责任人，对工程质量、方针、目标的制定和实施负全面责任。②制定工程质量方针目标、做出承诺，形成文件，并组织全员进行全过程的贯彻执行。③对质量目标进行分解，明确其基本要求、控制要点，并要求责任部门和单位制定实施措施。④定期组织对工程质量方针目标管理进行诊断和综合性考评，并将考评结果与经济承包责任制挂钩。⑤监理完善实施质量体系所必须的组织结构、责任、程序、过程，促进质量体系有效运行。⑥加强质量成本、材料质量、质量检验、安全生产、施工进度各职能的协调，重视对质量要素和有关费用的核算、评价、分析，降低质量损失费用。
2.2责任和权限
①明确工程项目领导和各级管理人员的质量管理职责；
②明确规定从事各项质量管理活动人员的责任和权限；
③规定各项工作之间的衔接、控制内容和控制措施；
④定期、不定期地检查工程质量控制和质量保证情况，并作出客观的评价报告；
⑤对施工中出现或可能出现的质量偏移采取积极补救措施；
⑥成立由生产计划、施工技术、安全、材料等部门组成的QC质量活动管理小组和有各工种、各班组技术骨干组成的QC质量活动小组
2.3质量文件与记录
质量文件包括：质量体系文件；施工图纸与变更；施工组织设计与施工进度计划；工程质量责任制；技术规范与操作规程；工序质量控制与作业指导书；检、试验规定与作业程序；技术交底与作业指导书；有关质量保证的文件和资料。
质量记录包括：工程隐检、预检资料，分部分项工程验收资料；各种试验数据、坚定报告、材料试验单；工序质量审核报告、工程质量审核报告、质量体系审核报告；质量活动相关记录，质量成本报告等；质量培训记录；相关人员资格证书及上岗证书；检试验器具检定报告；测量及审核相关报告。
3质量管理体系的建立健全
3.1领导决策
领导要下决心走质量效益型的发展道路，有建立质量管理体系的迫切需要，是建立健全质量管理体系的首要条件。
3.2编制工作计划
主要内容包括：①明确质量目标，编制相应的项目质量计划书；②建立完整的项目管理组织架构，对管理架构进行质量体系分析；③对项目质量目标进行分解，结合职能分工及岗位职责分解落实到各岗位人员、各分部分项工程；④编制项目施工组织设计、技术质量策划等；⑤组织教育培训、管理带教；
3.3编制质量管理体系文件
质量管理体系文件主要包括法规性文件和见证性文件。其中法规性文件，如岗位职责、目标责任书等。见证性文件，如质量记录、报告等。
3.4落实各项要素
项目领导合理的分配工作任务开展施工管理活动，使项目各职能部门都明确各自在质量管理体系中应担负的责任、应开展的活动和各项活动的衔接办法。
①项目经理作为质量第一责任人：开展目标控制的组织与协调；
②项目总工程师：岗位分解为技术质量负责人，项目实施过程中技术支撑与服务、质量计划及标准的制定与考核；
③工程、技术、质量、采购等部门：项目实施过程中的质量计划实施与保障；其中工程科、技术科以标准、方案、规范、图纸等执行文件为实施标准，质检科以监督实施检查计划及过程服务与纠偏为工作目标，忌实施后的管理；
④项目各科员：以基础管理为主，按照工作要求开展各项质量管理活动。
3.5分层次进行教育培训
教育培训的关键在于详细研究与本职工作有直接联系的要素，提出控制要素的办法，并实施。
4质量管理体系的实施与运行
质量管理体系的正常运行和持续实用有效，是质量管理的一项重要任务，是质量管理体系发挥实际效能、实现质量目标的主要阶段。
4.1组织协调
质量管理体系的运行涉及多部门联动。领导意识为关键！
4.2质量监督
质量监督是对工程实体进行连续性的监视和验证。发现偏离管理标准和技术标准的情况时及时反馈，要求采取纠正措施，严重者责令停工整顿，从而促使工程的质量活动和工程实体质量均符合标准所规定的要求。
4.3实施控制要点
推行定岗操作责任制、“三检制”、“实测实量”制和样板制。
4.4质量信息管理
在质量管理体系的运行中，通过质量信息反馈系统对异常信息的反馈和处理，进行动态控制，从而使各项质量活动和工程实体质量保持受控状态。
4.5质量管理考核
项目内部进行定期的质量管理考核，是保持质量管理体系持续有效运行的主要手段。
5质量管理体系的持续改进
5.1持续改进的活动
为了促进质量管理体系有效性的持续改进，按ISO9001、GB/T50430标准的要求，考虑下列活动:①营造一个激励改进的氛围和环境，利用考核制度进行激励。②对当前质量管理体系运行进行分析，并评价现状。③通过质量管理体系内外部审核，确定改进方向，并制定措施实现目标。
5.2持续改进的方法
为了进行质量管理体系的持续改进，可采用"PDCA"循环的模式方法。通过渐进式的日常持续改进，管理者应营造一种文化，使全体员工都能积极参与。制定计划、落实执行、过程检查、纠偏与总结，持续改进，提升项目质量管理水平。
结束语
随着公路行业大规模规划扩建，工程质量管理形势日趋严峻，现场质量问题层出不穷，社会及媒体关注力度高度集中，惩罚手段更加严厉，质量问题、质量事故不但给企业带来巨大的经济损失，而且还将危及企业的市场信誉和形象，负面影响巨大。施工企业必须提高全员质量意识，建立健全质量管理体系，保证其有效运行，才能打造出优质高品质工程。