CET军工科研单位全面预算管理研究

论文摘要

全面预算管理作为管理会计的重要组成部分,是实质上的管理控制系统,是一种内部管理控制的方法,它通过预算编制、预算执行、预算调控、预算考评等有机环节动态地发挥着作用,是内部控制系统的核心。在我国很多企业已经实行全面预算管理,在军工科研单位尚没有形成一种氛围。我国经济体制和科技体制改革的深化带动了国防科技工业运行机制改革不断向纵深发展,军品供求由原先的指令性计划关系向实行国家军事订货制度转变,军工科研单位由最初的事业单位性质向事业单位和企业单位的经济混合体转变。在这种背景下,军工科研单位面临了越来越激烈的竞争环境,追求的目标也由完成工作、成果获奖转换为以获取最大利润为目标。为了适应这些转变,提升竞争能力,军工科研单位开始寻求各种各样的管理方法来加强内部管理。军工科研单位引入全面预算管理,是管理方法、管理思想、原则及基本理念的根本转变。引入全面预算管理能够有力的促进了军工科研单位为追求自身长远目标的实现,通过开展全面预算管理工作,规范了科研生产经营活动的行为,实现了组织结构和业务流程再造与整和,使资源配置更加科学、更加合理。实现了科研生产经营活动中现金流、信息流、实物流的同步控制,促进了管理重心的前移,使军工科研单位的经营决策和管理更加系统、更加科学、更加有效,促进了整体管理水平的提升。本文着重阐述了研究军工科研单位全面预算管理的背景、意义及特殊性,介绍了军工科研单位推行全面预算管理过程中存在的问题,回顾了CET军工科研单位全面预算管理具体做法,提出了全面预算管理应采取的对策及建议,力图寻找一种实现军工科研单位资源优化合理配置,提高单位经济效益的先进而科学的全面预算管理方法,为科研单位如何做好全面预算管理提供参考。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 1 绪论
• 1.1 研究背景和意义
• 1.1.1 研究的背景
• 1.1.2 研究的意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 研究思路和方法
• 1.3.1 研究的思路
• 1.3.2 研究的方法
• 2 军工科研单位全面预算管理的特殊性
• 2.1 军工科研单位的特点
• 2.2 军工科研单位预算管理的特征
• 2.2.1 预算管理目标的双重性
• 2.2.2 产权关系复杂化
• 2.2.3 军工科研单位职能两分化
• 2.2.4 预算管理内容决策化
• 2.2.5 企业单位与事业单位并存，预算管理活动层次化、体系化
• 2.2.6 投资领域多元化
• 2.2.7 计划与市场相结合
• 2.3 军工科研单位预算管理模式及其运行现状
• 2.3.1 现行军工科研单位预算管理模式
• 2.3.2 军工科研单位预算管理模式运行现状
• 3 CET军工科研单位预算管理分析
• 3.1 CET军工科研单位基本情况
• 3.1.1 单位简介
• 3.1.2 预算管理情况
• 3.2 CET军工科研单位预算管理存在的问题
• 3.2.1 对全面预算管理的内涵认识不到位
• 3.2.2 预算管理组织机构不健全
• 3.2.3 科研收入预算存在不确定性
• 3.2.4 资本预算管理亟待加强
• 3.2.5 尚未建立系统、完善的全面预算管理体系和制度
• 3.2.6 对生产与全面预算的关系、业务预算与财务预算的关系认识不够
• 3.2.7 在全面预算管理的运行过程中存在问题
• 3.3 CET军工科研单位预算管理问题的成因分析
• 3.3.1 预算管理意识淡薄
• 3.3.2 预算组织机构设置简单，人员配备不足，能力水平低下
• 3.3.3 预算编制的过程简单，时间短，质量不高
• 3.3.4 预算编制与预算执行严重脱节
• 3.3.5 缺乏行之有效的监督机制
• 4 CET军工科研单位全面预算管理具体做法及效果
• 4.1 制度建设是实行预算管理的根本保证
• 4.1.1 建立健全组织机构，落实责权利，充分发挥预算委员会的领导作用
• 4.1.2 制定预算管理制度，确保预算管理工作顺利进行
• 4.2 预算编制真实可行是预算有效执行的前提
• 4.3 预算执行是预算管理的核心
• 4.3.1 预算管理重在执行
• 4.3.2 建立预警系统
• 4.3.3 重点项目的控制
• 4.3.4 加强第二层次的预算审核
• 4.3.5 加强现金流的管理
• 4.3.6 加强基建技改项目的预算管理
• 4.4 预测和分析是提高预算编制准确率的基础
• 4.5 预算监督对预算管理的促进作用
• 4.6 预算考核是预算管理的重要环节
• 4.6.1 考核指标
• 4.6.2 考核内容
• 4.7 全面预算管理的实施效果
• 4.7.1 提高了全员低成本预算管理意识和素质，取得了良好的经济效益
• 4.7.2 保证了国有资产的保值增值
• 4.7.3 强化了单位内部管理
• 4.7.4 调动了干部职工的积极性
• 4.7.5 促进了科研单位的技术进步
• 5 CET军工科研单位推行全面预算管理的对策及建议
• 5.1 充分认识预算管理在军工科研单位管理中的战略地位
• 5.2 建立健全单位的全面预算管理制度
• 5.2.1 构建全员参与的预算编制体系
• 5.2.2 建立规范的预算管理流程
• 5.2.3 建立以事前预算控制为重点的全过程预算控制体系
• 5.3 设立预算管理组织机构
• 5.3.1 预算管理委员会
• 5.3.2 预算编制机构
• 5.3.3 预算监控与协调机构
• 5.3.4 预算反馈组织
• 5.4 预算目标的制定
• 5.5 预算编制的人本原则
• 5.6 严格奖惩，合理激励
• 5.7 正确处理好相关关系
• 6 结论
• 致谢
• 参考文献