论文摘要
河南位于全国优质小麦主产区,区位优势明显。入世后,我国加快实施了优势小麦生产区域化种植,国家重点支持扩大黄淮海小麦主产区,需要把国内国外两个方面的市场和资源统筹考虑,我省是小麦适宜生长区,历史悠久,冬小麦是我省的主要越冬作物,从国家产业政策和资源利用的角度看,河南应该加快农业结构调整,稳定和发展专用小麦的生产。河南作为全国粮食主产区,在全省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中确立建立全国优质小麦生产和加工基地发展目标和战略,河南省专门制定了优质小麦生产和加工基地实施方案。发展优质小麦生产成为加快农业经济结构调整、促进农民增收的战略选择。本文通过对世界小麦生产现状、中国优质小麦产业化发展现状、河南优质小麦产业化发展现状和存在问题的综合分析,结合河南实际,提出了加强优质小麦品种的繁育和引进,提高品质,更好地满足加工和消费对优质专用小麦的品质要求:制定合理的优质专用小麦生产规划和布局,加强生产过程管理,不断稳定和提高优质专用小麦品质;大力扶持小麦加工龙头企业,实施优质专用小麦的本地化经营战略;发展“定单农业”,鼓励大型农业产业化龙头企业、大中型粮食加工企业、购销企业直接参与流通,搞活优质麦的购销工作,提高产销衔接率;加大财政投入,以项目建设促进优质小麦产业化发展;放宽财税政策,扶持农产品加工业持续稳定发展;建立组织机构,加强组织协调和宏观调控。共计七个方面的产业化发展对策措施。河南优质小麦产业化的发展将成为农业和农村经济结构战略件调整的重要带动力量。解决分散的农户适应市场,进入市场的问题,是经济结构战略性调整的难点,关系着结构调整的成败。从某种意义上说,农户找到龙头企业就是找到了市场。龙头企业带领农户闯市场,农产品有了稳定的销售渠道,就可以有效降低市场风险,减少结构调整的盲目性,同时也可以减少政府对生产经营活动直接的行政干预。优质小麦产业化对优化农产品品种、品质结构和产业结构,带动农业的规模化生产和区域化布局,发挥着越来越显著的作用。河南优质小麦产业化的发展,体现了农业先进生产力的发展要求,是促进农业和农村经济结构战略调整的现实选择,是促使传统农业走向现代农业的必由之路,是农业从粗放经营走向集约经营的主要转换方式,是工农业由非平衡发展转向平衡发展的载体,对促进农业和农村经济发展,加快实现农业现代化具有重要意义。相信按照优质小麦产业化发展对策措施的实施,必将促进河南农民收入增长和专用小麦相关产业发展,将有利于河南社会经济的发展,也有利于地方财政的改善,更从根本上有利于解决国家粮食安全问题和保障宏观经济平稳健康运行。优质小麦产业化发展对策措施的顺利实施,必将对河南玉米、棉花等其他农作物和畜产品产业化的发展具有积极借鉴意义。