论文摘要
“国家尊重和保障人权”明确写入宪法后,公民基本权利问题的研究日益受到法学界的重视。公民请愿权作为一项古老的基本权利在推进民主宪政建设方面具有重要的意义,但我国法学理论界缘于认识上的偏差,并未将此项权利置于其应有之地位。本文从公民请愿权具有的宪政价值出发,主要运用比较、历史等研究方法展开论述。通过探索公民请愿权所具有的理论价值、分析我国相关规定在理论和实践中的问题,尝试完善我国公民请愿制度。本文共分四部分：第一部分概述公民请愿权的基本理论。通过对有关公民请愿权概念的分析、与相关近似概念的辨析,更加明了公民请愿权的具体含义；通过对比分析各种公民请愿权性质学说,进而界定其在现实语境下的参政权性质；从公民请愿权的宪政价值出发,阐述其在推动民主、法治社会建设中的重大作用。第二部分介绍域外公民请愿制度。探究公民请愿权的历史沿革,使我们明了其时代内涵；介绍域外公民请愿权的立法保护的有关理论及制度,希冀对重构我国公民请愿制度有所帮助。第三部分分析我国有关公民请愿权的规定及缺陷。通过比较的方法分析我国宪法层面隐含的公民请愿权规定及实践运行形式；从理论及实践的层面探究我国有关公民请愿制度的缺陷。第四部分尝试完善我国的公民请愿制度。分析从宪法层面保护公民请愿权之必要性及可行性,尝试论述将此项权利入宪；完善公民请愿制度,使这项权利从应然的神坛状态走向实然。
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