政府公共危机管理整合机制研究

论文题目: 政府公共危机管理整合机制研究

论文类型: 硕士论文

论文专业: 行政管理

作者: 陈烈

导师: 祝小宁

关键词: 公共危机,政府公共危机管理,整合,政府公共危机管理整合机制

文献来源: 电子科技大学

发表年度: 2005

论文摘要: 20世纪90年代以来,组织环境的相对稳定性正被不确定性、复杂性所替代,自然、人为危机频繁发生,给人类社会的发展、稳定造成巨大的影响,使人类社会不得不面临新的挑战。根据资料显示中国是世界上自然灾害最频繁、灾种最多、造成经济损失最严重的国家之一,自然灾害平均每年造成近2万人死亡,直接经济损失高达国家财政收入的1/4至1/6,我国已进入危机多发期。公共危机的出现和爆发严重影响了社会的正常运作,对生命、财产、环境等也造成了威胁和损害,公共危机要求政府和社会必须采取特殊措施,即实施危机管理,加以应对。政府作为公共事物的管理者、公共秩序的维护者,对各种公共危机事件实施危机管理是政府的一项重要职能,也是政府的重要责任。改革开放以来,我国政府已成功处理过不少危机事件,积累了较多的处理危机事件的经验,但同时,在危机处理过程中也暴露出了一些弊端。现代公共危机的复杂性决定了政府对于危机事件的解决已经不能仅依靠某一项资源和手段进行。本篇论文力图从整合的角度研究政府危机管理的创新途径,探讨危机管理整合机制建立的目标取向、基本原则和具体策略。政府危机管理的研究对于提高政府的管理水平,具有很强的理论意义和现实意义。 本文共分四个部分,运用政府危机管理理论、组织理论,重点对我国政府危机管理整合机制的建立问题进行了较为系统而深入的研究。第一部分,对现代政府公共危机管理整合机制建立的时代背景进行分析,指出,建立危机管理整合机制不仅是政府应对国际、国内环境快速变化的需要,也是危机管理理论发展的必然趋势。第二部分,重点从理论上研究政府公共危机管理整合机制建立的基本内涵、特点和建立的基本原则。第三部分,从中外政府危机管理整合程度的对比分析中,总结出我国现行的危机管理体系存在的问题,问题具体表现为:制度性整合缺失、组织性整合缺失、资源性整合缺失,综合体现为危机管理机制的整合性缺失。第四部分,从政府公共危机管理整合机制建立的具体策略方面,深入探讨政府公共危机管理整合机制建立的具体途径。建立完整统一的危机管理的法律制度,促进政府危机管理的制度性整合;建立完整统一危机管理组织体系,促进政府危机管理的组织性整合;建立完整统一的危机管理资源保障体系,促进政府

论文目录:

摘要

Abstract

目录

引言

第一章 政府公共危机管理整合机制建立的时代背景

1．1 政府公共危机管理整合机制建立的宏观社会背景

1．1．1 国际秩序动荡不安导致不稳定因素增多

1．1．2 社会转型我国进入危机频发期

1．2 政府公共危机管理整合机制建立的理论基础

1．2．1 政府公共危机管理的内涵和特征

1．2．1．1 危机的概念

1．2．1．2 危机的基本分类

1．2．1．3 政府公共危机管理

1．2．2 政府公共危机管理是整合的一体化系统

1．2．3 政府公共危机管理理论的发展逐渐从单一走向整合

1．3 政府公共危机管理整合机制建立的重要意义

第二章 政府公共危机管理整合机制建立的理论阐释

2．1 政府公共危机管理整合机制的内涵

2．1．1 当代公共危机的新特点要求提升政府危机管理的整合程度

2．1．1．1 一般危机的特点

2．1．1．2 当代公共危机的新特点

2．1．2 政府公共危机管理机制的基本概念

2．1．3 政府公共危机管理机制的基本特征

2．1．3．1 公共危机管理机制具有依存性

2．1．3．2 公共危机管理机制具有自控性

2．1．3．3 公共危机管理机制具有多重性

2．1．3．4 公共危机管理机制具有相关性

2．1．4 政府公共危机管理整合机制的内涵

2．2 政府公共危机管理整合机制的三种特性

2．2．1 政府公共危机管理整合机制的系统化特征

2．2．2 政府公共危机管理整合机制的全面化特征

2．2．3 政府公共危机管理整合机制的协同化特征

2．3 政府公共危机管理整合机制建立的基本原则

2．3．1 相互协同 密切配合的原则

2．3．2 循序渐进 逐步推进的原则

2．3．3 快速反应 提高效率的原则

第三章 中外政府公共危机管理机制整合对比分析

3．1 西方各国高度整合的危机管理机制

3．1．1 系统完备的危机管理法律体系

3．1．2 完善的危机管理组织体系

3．1．3 严格高效的信息管理系统

3．1．4 统一的危机管理协调机制

3．2 我国现阶段危机管理机制存在的困境——整合性缺失

3．2．1 制度性整合缺失

3．2．2 组织性整合缺失

3．2．3 资源性整合缺失

第四章 政府公共危机管理整合机制建立的策略分析

4．1 政府公共危机管理整合机制建立的目标取向

4．1．1 政府公共危机管理整合机制建立的宏观目标

4．1．2 政府公共危机管理整合机制建立的微观目标

4．1．2．1 制度性整合目标——从危机管理制度的建立走向危机管理制度的整合

4．1．2．2 组织性整合目标——从危机管理组织体系的建立走向危机管理组织体系的整合

4．1．2．3 资源性整合目标——从危机管理资源供应机制的建立走向危机管理资源保障体系的整合

4．2 政府公共危机管理整合机制建立的基本框架

4．2．1 政府公共危机管理整合机制建立的宏观层面分析

4．2．1．1 战略层面——制度性整合

4．2．1．2 战术层面——组织性整合

4．2．1．3 操作层面——资源性整合

4．2．2 政府公共危机管理整合机制建立的微观层面分析

4．2．2．1 整合信息流通机制

4．2．2．2 整合组织协调机制

4．2．2．3 建立动态联盟机制

4．2．2．4 建立资源保障机制

4．3 政府公共危机管理整合机制建立的具体策略分析

4．3．1 建立完整统一的危机管理法律体系促进危机管理的制度性整合

4．3．2 建立完整统一的危机管理组织体系促进危机管理的组织性整合

4．3．3 建立危机应对国际合作机制整合国际救援力量共同应对公共危机

4．3．4 建立完整统一的危机管理资源保障体系促进危机管理的资源性整合

4．4 积极推进政府职能转变保障危机管理整合机制的顺利运行

4．4．1 转变政府管理目标树立危机意识

4．4．2 创新行政组织管理模式实现常规管理与非常规管理相结合的矩阵式管理模式

4．4．3 健全危机处理机构完善政府危机管理组织体系

4．4．3 加快电子政务建设畅通信息流通渠道

结束语

致谢

参考文献

发布时间: 2005-09-23

参考文献

• [1].论中国共产党在和谐社会构建中的社会整合机制[D]. 罗凌波.湖南师范大学2010
• [2].政府危机管理与社会参与研究[D]. 董研.暨南大学2007
• [3].政府危机管理中公民参与研究[D]. 刘伟海.南昌大学2010
• [4].论转型期我国政府危机管理[D]. 储志峰.华中师范大学2006
• [5].我国政府危机管理中的公民参与研究[D]. 张谦.沈阳师范大学2014
• [6].政府危机管理能力提升问题研究[D]. 李卓.郑州大学2009
• [7].我国政府危机管理中的公民参与研究[D]. 王敬颖.中国海洋大学2007
• [8].我国政府危机管理存在的问题与对策[D]. 项小军.武汉科技大学2005
• [9].地方政府危机管理与公信力的互动研究[D]. 刘超.湘潭大学2005
• [10].政府危机管理探析[D]. 杨波.厦门大学2006

相关论文

• [1].提高我国政府公共危机管理能力研究[D]. 马晶.天津师范大学2007
• [2].公共危机管理系统研究[D]. 张茜.武汉理工大学2006
• [3].我国公共危机管理体系建设研究[D]. 邓淼.重庆大学2007
• [4].公共危机管理与政府责任研究[D]. 王志.西南政法大学2005
• [5].公共危机管理中的非政府组织参与研究[D]. 赵语慧.郑州大学2006

标签：公共危机论文;  政府公共危机管理论文;  整合论文;  政府公共危机管理整合机制论文;