论文摘要
随着高等教育在国际竞争和国家中的作用越来越突出,政府和社会对高等教育的要求和期望也越来越大,并通过各种手段来促进高等教育机构进行竞争和发展,提高高等教育的效率和贡献,而大学评价就是其中最重要的手段之一。在发达国家大学评价的影响下,发展中国家也纷纷效仿,推出本国的大学排行榜。在我国,自1987年9月中国管理科学研究院科学学研究所推出第一个大学排名后,网大有限公司,中国校友会等民间机构都以不同方式对中国大学进行评价排名,迄今已有20多个单位发表了多个不同类型的大学排名。评价指标也经历了从单项评估到综合指标评估过渡,不断改进完善,日趋科学稳定的发展历程。研究中运用SPSS统计软件及统计学中肯德尔和谐系数(Kendall)等方法,抽样选取广东管理科学研究所、网大有限公司和中国校友会三家机构2003——2007年五年内连续发布的100所大学的综合排名数据作为样本,用等级相关系数R来表示三家评价机构两两之间的一致性,从量化实证的角度比较分析了三家机构关于样本大学综合实力评价结果的一致性程度及相互之间的差异,并对三家机构各自的内在稳定性进行分析。在了解广研院、网大和校友会三家机构自排名以来,各年指标体系及其权重的演变历程的基础上,分析各机构指标体系的演变特点。分别为:广研院由科研成果的单项评估过渡到综合评估、指标体系趋于稳定和科学、尝试大学分类排名、增加主观评判指标、数据库来源逐步合理化、增设抄袭、剽窃降分指标,强化中国学术道德建设;网大一级指标趋于稳定,二级指标渐成体系、总量指标转换为人均指标、坚持声誉指标评价、曾尝试大学分类排名;校友会一级指标趋于稳定,二级指标逐渐调整、以质量指标,累计性指标为主、规范性逐渐增强、指标设计具创新性。在大学评价主体、数据源、指标体系及其权重等三方面对广研院、网大和校友会三家机构进行比较分析。其中广研院是属于国家科研院所,数据源中没有声誉调查数据,指标体系中反映大学实力的硬指标较多,软指标比较少见;网大在“网大”网站上公开发布并以信息技术公司为后盾展开评价活动,数据源除具高准确性的数据收集途径外,也采用声誉调查统计数据,指标体系强调投入与产出并重;校友会纯粹以网络为支持,数据源显得更为广泛和公开,指标体系以客观性指标为主。针对广研院、网大和校友会三家机构指标体系中现存的共性问题及各自的缺失之处,提出修改完善意见。提出构建大学评价指标体系的五大原则:目的性原则、科学性原则、稳定性原则、可比性原则、非商业化原则;并提出大学评价的社会价值包括:引导学生择校、促进高校之间的竞争与发展、为政府有关部门宏观调控高等教育提供参考依据、保障高等教育质量的重要手段之一、引导资金流向,创建世界一流大学、推动国内教育评价学的发展及大学分类方法的确立。