陕西省食品药品监督管理系统事业单位岗位管理实践与问题研究

论文摘要

事业单位是区别于行政机关和企业的为社会提供公共服务的机构。产生于计划经济时期的我国事业单位,长期被纳入到国家行政体制中,以行政手段进行管理,缺乏社会事业和专业管理上的特点,造成僵化与混乱。在国有企业和政府机构改革已取得积极进展的今天,事业单位改革已明显滞后,因此加大事业单位改革的力度,不仅是中国行政体制改革的配套要求,也是事业单位自身走向社会、面向市场的实际需要。推行岗位管理是事业单位人事制度改革的重要组成部分,它确立了事业单位人事管理制度由身份管理向岗位管理、由职务聘任向岗位聘用的改革方向。本文从事业单位的基本内涵、职能定位和事业单位的产生及发展进程入手,论证了事业单位改革的必要性和紧迫性。作者运用岗位管理的相关理论对陕西省食品药品监督管理系统岗位管理实践进行分析和评价,得到以下结论:目前的事业单位岗位管理尚处于探索阶段,虽进展缓慢,但方向值得肯定;从社会稳定的大局考虑,解聘分流不能成为实现岗位管理的主要手段,对事业单位现有人员进行内部优化才是现阶段最迫切的任务;建立事业单位岗位胜任力模型,以胜任力为导向进行岗位管理是值得尝试的方向。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 目录
• 1. 绪论
• 1.1 选题背景及研究意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 研究方法
• 1.3 结构框架
• 1.4 文献综述
• 1.4.1 国外研究现状
• 1.4.2 国内研究现状
• 1.4.3 文献总体评价
• 2. 事业单位及岗位管理的相关理论
• 2.1 事业单位的界定及主要特征
• 2.1.1 “事业单位”这一概念在法律、政策文件中的历史演变
• 2.1.2 学界对事业单位的定义
• 2.1.3 事业单位的主要特征
• 2.1.4 事业单位与行政机关和企业的比较
• 2.2 岗位管理的相关理论
• 2.2.1 岗位管理的概念
• 2.2.2 岗位管理的基本内容
• 3. 药监系统事业单位岗位管理实践
• 3.1 药监系统事业单位现状
• 3.1.1 人员分布
• 3.1.2 法律地位
• 3.1.3 人员类别结构
• 3.1.4 职能划分
• 3.1.5 管理现状
• 3.2 药监系统事业单位岗位管理实施情况
• 3.2.1 岗位管理的相关规定
• 3.2.2 岗位设置的步骤
• 3.2.3 岗位设置结果
• 3.3 岗位管理实施情况的效果评价及原因分析
• 3.3.1 正面效应
• 3.3.2 不足和原因分析
• 4 基于胜任力的岗位管理研究
• 4.1 胜任力的概念
• 4.1.1 国外观点
• 4.1.2 国内观点
• 4.2 胜任力的识别方法
• 4.2.1 行为事件访谈法
• 4.2.2 过程驱动法
• 4.2.3 输出驱动法
• 4.2.4 趋势驱动法
• 4.3 胜任力的研究成果
• 4.4 胜任力的结构
• 4.5 胜任力在岗位管理中的运用
• 4.5.1 岗位胜任力的概念
• 4.5.2 建立事业单位岗位胜任力模型
• 4.5.3 以胜任力为导向的岗位管理
• 5. 结论
• 结束语
• 附录
• 主要参考文献
• 致谢