中国环境非政府组织与政府关系的模式研究

论文摘要

如今，中国环境非政府组织的大量涌现和蓬勃发展，不仅是民间力量的暗流涌动，更能给地域的政治和经济带来潜移默化的影响。然而，由于历史和现实的原因，中国的环境非政府组织发展尚不甚成熟，问题与发展空间并存。目前中国正处于各领域转型的关键时期，如何同民间力量建立起稳定良好的实质关系，无疑有着至关重要的战略意义。尤其在中国这样一个历史长河中政府占据主导的特殊背景下，两者的关系模式就显得十分微妙。从某种程度上来说，环境非政府组织和政府之间存在一种博弈的关系——有斗争有妥协，有对抗也有合作，不管双方愿意与否，正确对待两者之间的关系对于彼此都是十分关键的。本文将运用文献研究和案例研究等定性研究方法，分六章进行分析：第一章阐述研究缘由，介绍研究方法和结构，并进行国内外研究综述；第二章进行相关理论的构建，从公民社会的视角解读环境非政府组织的兴起，从公共物品提供的视角对环境非政府组织在生态环境保护方面的作用进行陈述，并对中国环境非政府组织与政府关系的影响因素和分类依据进行分析；第三章至第五章着重尝试用分类的方法，基于对具体案例的分析，结合政策参与分析，对我国环境非政府组织与政府关系不同模式作出分析；第六章在总结不同行为机制原因的基础上，提出在我国现阶段构建政府与环境非政府组织的新型良性竞争关系模式。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 选题缘由
• 1.2 研究方法和结构
• 1.3 研究目标
• 1.4 国内外研究综述
• 第二章 中国环境非政府组织的兴起和发展
• 2.1 环境非政府组织的兴起
• 2.1.1 环境非政府组织的概念界定
• 2.1.2 公民社会引导社会发育和变迁
• 2.2 环境非政府组织在生态环境保护方面的作用
• 2.2.1 公共物品提供：作为市场和政府职能的补充
• 2.2.2 建立沟通渠道：作为公共意见的表达
• 2.3 环境非政府组织在中国发展的基本状况
• 2.3.1 中国环境非政府组织的发展现状
• 2.3.2 近年来中国环境非政府组织的重要活动
• 2.4 中国环境非政府组织与政府关系的影响因素
• 2.4.1 制度环境因素
• 2.4.2 资源依赖因素
• 2.5 中国环境非政府组织与政府关系的分类依据
• 第三章 准政府环境组织的附庸模式
• 3.1 主流的意识形态
• 3.2 体制内附庸型的运作方式
• 3.3 政府依赖的资金来源
• 3.4 典型的准政府环境组织
• 3.5 “征集‘十一五’环保规划意见活动”中准政府环境组织模式的实证分析
• 3.5.1 背景资料及起因
• 3.5.2 案例分析－政策参与的过程分析
• 第四章 大型科层制环境组织的协作模式
• 4.1 温和的意识形态
• 4.2 多元化协作型的运作方式
• 4.3 社会依赖的资金来源
• 4.4 典型的大型科层制环境组织
• 4.5 “圆明园铺膜事件”中大型科层制环境组织模式的实证分析
• 4.5.1 背景资料及起因
• 4.5.2 案例分析－政策参与的过程分析
• 第五章 民间草根环境组织的抗争模式
• 5.1 激进的意识形态
• 5.2 体制外抗争型的运作方式
• 5.3 自给型的资金来源
• 5.4 典型的民间草根环境组织
• 5.5 “北京动物园搬迁”之争中草根环境组织模式的实证分析
• 5.5.1 背景资料及起因
• 5.5.2 案例分析－政策参与的过程分析
• 第六章 构建政府与环境非政府组织的新型关系模式
• 6.1 对中国环境非政府组织与政府不同关系模式的原因分析
• 6.1.1 理念与政治维度
• 6.1.2 资源维度
• 6.1.3 制度与体制维度
• 6.2 中国环境非政府组织不同关系模式中的政府策略
• 6.2.1 政府对准政府环境组织的指导策略
• 6.2.2 政府对大型科层制环境组织的合作与互补策略
• 6.2.3 政府对民间草根环境组织的压制与对抗策略
• 6.3 构建政府与环境非政府组织的新型关系模式
• 6.3.1 良性竞争——环境非政府组织与政府部门的新型关系
• 6.3.2 构建环境非政府组织与政府部门之间良性竞争的政策建议
• 参考文献
• 致谢
• 作者攻读硕士学位期间完成的科研成果