论民事执行检察监督

论文摘要

2007年民事诉讼法修改后,“执行难”、“执行乱”现象在一定程度上得到了缓解,但由于立法不完善、执行人员素质不高以及监督机制不完善等多种原因,形势依然严峻。实务界和理论界开始意识到建立一套行之有效的民事执行检察监督机制是民事执行权良性运行不可或缺的条件。特别是近年来一直在积极探索引入民事执行检察监督的必要性以及如何科学地设计该项制度,但是否应当在立法上确立“民事执行检察监督”制度,是一个见仁见智的问题,也是2011年民事诉讼年会讨论的焦点问题之一。鉴于民事诉讼法修改已列入本届全国人大立法规划的契机,全国人大法制工作委员会也试图在此次民事诉讼法修改时明确规定民事执行检察监督制度,因此,深入探讨构建民事执行检察监督制度的相关问题对我国当前的司法改革具有深刻的现实意义。本文共分为六个部分:第一部分:主要介绍研究民事执行检察监督制度的相关基本理论和背景;第二部分:主要从防止执行权异化、维护当事人及案外人合法权益和提升司法公信力三个角度论述引入民事执行检察监督制度的必要性;第三部分:主要从法理基础、法律基础、政策基础和纠错实效等视角阐述引入民事执行检察监督制度的正当性;第四部分:主要分析引入民事执行检察监督制度面临的困境。第五部分:主要从原则、范围、方式、权力配置等角度对民事执行检察监督制度进行具体设计。第六部分:以民事诉讼法全面修改为契机,分别从立法渊源、立法理念和立

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 一、民事执行检察监督概述
• （一） 民事执行相关概念
• 1、民事执行
• 2、民事执行主体属性
• 3、民事执行权构造
• （二） “执行乱”现象解读
• （三） 民事执行监督界定
• （四） 民事执行检察监督内涵
• 二、民事执行检察监督的必要性
• （一） 防止执行权异化规制“执行乱”的需要
• （二） 维护当事人及案外人合法权益的需要
• （三） 提升司法公信力的需要
• 三、民事执行检察监督的正当性
• （一） 民事执行检察监督具有法理基础
• （二） 民事执行检察监督具有法律依据
• 1、《宪法》依据
• 2、《民事诉讼法》依据
• （三） 民事执行检察监督具有政策依据
• （四） 民事执行检察监督能够切实有效发挥纠错功能
• 四、我国民事执行检察监督面临的困境
• （一） 缺乏明确的法律依据
• （二） 法院对民事执行检察监督极力抵制
• （三） 民事执行检察监督的预期效果备受质疑
• （四） 无域外经验可资借鉴
• 五、我国民事执行检察监督制度的构想
• （一） 民事执行检察监督的原则
• 1、程序启动以当事人申请为主、检察院依职权监督为辅
• 2、执行救济为主、执行监督为辅
• 3、事后监督为主，其它监督为辅
• 4、效率优先，兼顾公正
• （二） 民事执行检察监督的范围
• （三） 民事执行检察监督的方式
• 1、设计民事执行检察监督方式的考量因素
• 2、民事执行检察监督方式的具体设计
• （四） 民事执行检察监督的权力配置
• 1、调卷权
• 2、违法违纪、刑事案件移送权
• 3、调查取证权
• 4、要求书面说明执行情况权
• 六、对我国民事执行检察监督的立法建议
• （一） 民事执行检察监督的立法体例
• （二） 民事执行检察监督的立法观念
• （三） 民事执行检察监督的立法渊源
• 结语
• 参考文献
• 致谢