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摘要：随着我国社会主义市场经济的不断发展，当前我国招标代理机构的资质正在逐步开放，培养了大量的具备招标职业资格的从业人员，在市场生态环境更加开放的同时，工程项目的招投标规则也日益规范化和标准化，涉及招标投标法规、规章以及规范性文件正在逐步完善，电子招标投标发展势头强劲，显著提高了工程项目招投标工作的质量和效率。
关键词：工程招投标；管理体制；现状
一、建设工程招投标的基本内容
工程招标是指建设单位对拟建的工程项目通过法定的程序和方式吸引建设项目的承包单位竞争，并从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。建设工程招投标管理在工程招标代理、工程专业技术咨询、规范招标行为、提高招标质量等方面都起着积极地作用。
随着建筑工程行业的蓬勃发展，招投标的监管也在建筑行业中占据着重要的地位，随着覆盖范围的扩大，逐渐涉及到设计、规划、工程造价、工程项目管理等多个领域。招投标的监管形势也逐渐走向多元化、综合化、专业化的方向，对建筑行业产生了十分重要的影响。只有构建一个统一化、公开化、透明化的招投标交易市场，才能维护建筑市场的权益，构建全新的建筑市场体系，发挥出招投标监管的最大优势，实现经济效益的最大化。
二、当前我国建设工程招投标管理工作的现状
1、市场机制不完善
社会体制并没有完全的形成，因此，在现阶段的建筑市场环境中，监管部门之间还是相互分离的状态，并没有建立一定的联系，大多数市场还有一些违法和不良行为等一些缺乏诚信的记录。但是对于现在的市场管理机制来说，无法对违规的建筑和个人进行处罚，导致建筑市场无法形成公平公正的环境，而且建筑市场监管还缺乏联系，违反了法律法规不能够及时的得到处理。
2、企业弄虚作假现象层出不穷
建筑工程招投标环节，大部分是因为没有完善的招投标管理制度，同时，有些企业忽视法律中的问题，钻了法律的空子，不按照正常的招投标进行相关手续办理，导致企业建筑工程招投标管理的金额。有达到一定的标准，就匆忙的进行招标，而且还特意躲避市场管理。在新时期的社会发展经济体制下，建筑工程市场发展水平不断的提高，建筑工程施工范围和能力也越来越强，使得招投标施工工期和质量非常的模糊。
三、建设工程招投标管理工作中存在的问题
1、建筑市场体制处于尚未全面发展状态
由于目前阶段的建筑市场环境还存在着许多问题，各级管理部门没有建立完整的管理制度和体系，很多市场都处于一个放任不管的状态。在很多城市建设项目中，许多建设单位都有着许多不良行为和诚信不足的记录，在工程招投标时不放心将项目交到建设单位手中。在建设市场管理体制中，即使出现了很多有不良行为的建设公司，也没有对违反规定的单位或者个人给予严重的惩罚管理，所以才会导致建设市场无法正常平稳的运行，带来最大的经济效益，在招投标过程中也存在着许多不公平的现象。只有建设市场缺乏一定的监管机制，在招投标环节就会出现很多不公平的事件发生，将会损失很大的成本。
2、部分企业弄虚作假现象
在现阶段的建设工程招标环节中，部分企业在招投标过程中弄虚作假，影响了整个建设招标工作的管理。还有很多因为我国没有建立完善的投招标管理制度，就会导致很多不良企业在此过程中逃避招标管理的程序，降低招投标管理的金额。但是随着社会经济发展的迅速，建筑市场行业也在稳步增加，这就需要相应的招投标能力和施工能力，但是在相关管理制度不全面的情况下就会延长施工时间，增加施工成本，降低施工效益，施工的质量在没有管理的状态下越来越差。这种弄虚作假和非法手段，只会给招投标管理的工作带来很大的影响。
3、投标方的工程报价不够合理
在建筑招投标环节，很多企业为了获取更大的经济效益就会采用一系列非法手段进行竞争，通过低价获得项目之后，再以高价转手给其他企业，通过中间差价来获取最大的经济效益。所以在真正的施工过程中，一些偷工减料、管理不严的现象时常出现，就会降低合作人之间的信任，为招标人和企业带来很大的经济损失。还有一些企业由于低价竞争的项目所以在施工时只注重效益和成本，对工程的质量不闻不问，最终建筑的质量非常差。
三、项目工程招投标管理体制的展望
1、树立正确的工程项目招投标理念
随着国有企业改革的不断深化，传统的工程项目招投标管理模式被逐步打破，其招投标流程正在向公开化、公正化和“阳光化”的趋势发展，暗箱操作和博弈冲突的生存空间日益狭隘。在这样的客观条件下，国有企业要树立正确的工程项目招投标理念，严格贯彻我国的《招标投标法》和《指标投标法实施条例》中的相关规定，按照“招标-投标-开标-评标-定标”流程促进管理流程的规范化和科学化，在实施更加积极主动的开放战略的同时，强化落实对招投标全过程的监督管理，切实的维护国有资产的安全以及人民群众的根本利益，从而进一步体现和维护我国社会主义市场经济的竞争择优，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。
2、建立项目工程招投标监督机制
优化项目工程招投标监督机制，能够有效抑制招投标过程中出现的一系列不规范的现象。本着严谨、谨慎的态度，从国有企业的长远发展角度，让工程项目的招投标工作回归到市场经济本源，正确处理好政府与市场之间的关系，落实集中采购模式，构建法制经济、竞争经济和信用经济的管理体系。与此同时，国有企业要充分认识到专业化的招投标管理对企业战略发展的积极促进作用，转变传统多级分散的管理模式，建立精准、稳健、动态的管理秩序，促进招投标管理机构和部门之间的沟通协作，强化对权利运行的制约和监督，明确风险管理、法律事务、监察管控、财务审计等职能部门对招投标工作的职责分工，全面推进国有企业招投标活动的规范化和标准化。
3、完善国企内部招投标管理制度
完善国企内部招投标管理制度要兼顾效率和公平。首先，国有企业要掌握项目工程招投标活动的关键节点，重视招标前的市场调研，强化工程项目实地考察，提高采购审批的严谨性，防止采购人与投标人勾结串通，与此同时，在开标评标环节，要保障所有投标人的知情权，维护评标流程的规范性、客观性和公正性，严禁评标委员会成员与投标人进行个人的私下接触。此外，在定标及合同签订环节，招投标双方要依照相关条款，在中标人确定后的30日内及时的签订书面合同，并认真履行各自的权责。其次，要依托信息技术手段实现招投标活动的信息化和信息的透明化，通过国家指定的媒体公布相关工程项目的招标核准方案、招标公告、中标候选人公示、中标结果等相关信息，并畅通投诉举报渠道，积极配合监督部门对工程项目的管理，接受人民群众的监督，严厉打击违法违纪行为。最后，国有企业要加强招标采购队伍建设，建立行之有效的绩效考核机制，增强国企职工的职业能力和职业道德，激发其工作积极性和创造性。
结束语
综上所述，招投标管理工作在当前的市场经济体制中占有主要的地位，而且招投标管理工作是贯穿着整个建筑市场工程管理的。在建筑项目过程中，不能够没有招投标管理工作的。因此，要重视招投标管理工作，为我国社会发展带来巨大的经济效益。
参考文献：
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