试论抗战时期国统区司法改革

论文摘要

中华民国以法治为目标,展开了对中华法系大规模的改革。中国开始进入中华法系瓦解与新法制体系建立并存的时期,并以西方现代化法制为参照物,逐步完成现代化转型。自清末至民国时期的司法改革,无疑是中国法制现代化历史进程中,最为关键的一环。其中战时时期对司法进行重大的改革,尤值得探讨。但目前为止,对抗战时期国民政府的司法改革进行专题研究几乎没有,可以说这一问题是学术领域中尚待开发的处女地。基于本论题的历史与现实意义,本文以“试论战时司法改革”为题,从民国司法观念转型、司法机构建设、诉讼程序、司法人才建设、司法改革历史检讨与现实评价等方面展开论述,以图廓清战时司法改革的全貌,剖析其成败与得失,从而为当代司法建设提供一面明镜。在研究方法上,本文坚持以马克思主义的唯物史观为指导,以实证的史学研究为主,结合法学、历史学,展开多学科综合的研究;力求在搜集、占有大量可靠资料的基础上,做到史论结合、实事求是、不拘旧说、严谨公允。具体而言,本文包括以下几部分:引言部分主要介绍了本文选题的意义与价值,并对重要概念作出界定。第一部分全面介绍了清末修律以及抗战前所进行的司法改革、民国时期司法观念的现代转型,从思想层面探析战时司法改革的精神动力与智力支持,由此分析抗战司法改革的历史背景;第二部分详细介绍了战时司法机构改革的建设工作,重点探讨了司法行政部隶属变更、县司法处的设立、增设各省法院、边疆司法资源的整合,实事求是地评价当局者在司法机构建设方面所作的努力、遭遇的困境、存在问题;第三部分,主要以战时司法人才的考选与培养为研究中心,内容涵盖战区司法人员的管理、律师考试制度、司法经费保障,详细地介绍了战时法官的选拔、任用、待遇、救济与监督。通过史料的整理,笔者发现司法改革的举措能否落实,在很大程度上取决于能否培养一批司法英才;第四部分围绕着诉讼程序改革这一中心环节,对诉讼程序进行实证分析,通过与战前制度对比,凸现战时司法改革的时代迫切性;第五部分,在纵观战时司法改革全貌的基础上,从中国固有文化、司法兼理、司法党化等方面剖析,为何从西方引进的先进的司法独立法治原则,与中国结合后产生畸形的现实结果;结语部分主要是总结战时司法改革得失成败。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 引言
• 1.1 选题意义与价值
• 1.2 重要概念界定
• 2 战时司法的历史考察
• 2.1 战时司法的历史背景
• 2.1.1 战前司法改革
• 2.1.2 抗战前司法改革与战时司法改革的关系
• 2.2 战时实行司法改革的必要性
• 2.2.1 我国司法制度的流弊
• 2.2.2 战时环境特殊的需要
• 2.3 民国司法观念的现代转型
• 2.3.1 抗战前传统司法的突变
• 2.3.2 西法东渐
• 2.3.3 民国司法观念的现代转型
• 3 司法组织机构建设
• 3.1 司法行政部隶属变更
• 3.2 县司法处体系的建立
• 3.3 增设各省法院
• 3.3.1 第一审法院的增设
• 3.3.2 第二审法院的增设
• 3.3.3 最高法院设立分庭
• 3.4 西康省司法资源整合
• 3.4.1 西康司法概况
• 3.4.2 西康省司法机关的设置
• 3.4.3 改造司法人员
• 4 司法人才的考选与培养
• 4.1 战时司法人员管理
• 4.1.1 战区司法人员之安置与监督
• 4.1.2 战时法官队伍建设
• 4.2 实行律师考试制度
• 4.3 司法经费统筹安排
• 4.3.1 经费严重匮乏
• 4.3.2 地方经费改由国库负担
• 5 司法程序改革
• 5.1 审判程序改革
• 5.1.1 审级改革
• 5.1.2 简化诉讼程序
• 5.1.3 高级法院实行巡回审判
• 5.1.4 诉讼费用减免
• 5.2 改革检察制度
• 5.2.1 中国检察制度的设计
• 5.2.2 战时改进检察制度
• 5.3 司法兼理的改良
• 5.4 其他战时特殊司法制度
• 5.4.1 汉奸惩罚制度
• 5.4.2 战犯处置
• 5.4.3 试行公设辩护人制度
• 5.4.4 推行公证制度
• 6 战时司法改革历史检讨与现实评价
• 6.1 历史检讨
• 6.1.1 从改革目标考察战时司法
• 6.1.2 从法治效果考量战时司法
• 6.2 现实评价
• 6.2.1 司法独立仅仅是迎合政治的需要
• 6.2.2 固有的中华法律文化对西方法律制度产生应激性抵抗
• 6.2.3 司法兼理制度未能够得到彻底清除
• 6.2.4 司法党化严重阻碍了司法独立的实现
• 6.2.5 法律精英与当局者的思想落差
• 7 结论
• 致谢
• 参考文献
• 附录