1.淮阴区水利工程质量安全监督站；2.淮阴区防汛防旱指挥部办公室江苏省淮安市223300
摘要：随着科学技术和经济生活的发展，人们的社会工作和生活水平都在发生着变化。对于衣食住行不仅仅满足于基础需求，更多的目光从表面转移到了内涵，从而也开始重视对水电水利这种生活所必须的需求条件，水利水电工程作为保障人们生活的基础设施工程。但是，就目前的发展形势来说，还存在较多的不足。因此，本文通过对水利水电工程基本内涵、主要特征等分析，发现其存在问题，结合实际进行相应的质量管理措施研究。
关键词：水利水电工程基本特征施工过程质量管理改善措施
1.前言
水利水电工程作为与人生活息息相关的基础设施工程，在质量管理阶段存在着较多的不足，这直接影响了整体工程的质量，带来了较多的安全隐患。一旦发生意外，不仅仅是对人身安全的影响，也会对社会安全和秩序有一定的扰乱。因此，在水利水电工程的施工过程中，就需要相关的行业人员对施工技术、水平等进行把控，各个质量管理环节环环相扣，对产生的问题及时解决，从而对水利水电工程的实施做出相应的安全保障。
2.水利水电工程的基本含义
水利水电工程主要是为了解决人们日常生活中的水力、电力问题而产生的。水和电作为人们生活中的基础保障和主要能源，发挥着巨大的作用。水利水电工程则从最基础的研究方向开始，对水和电的自然特性进行研究，辅助以科学的处理手段，以工程或者非工程的调控手法来对整个水利水电工程进行质量控制[1]。
3.水利水电工程的基本特点
3.1水利水电工程质量管理对象的动态性
对于水利水电工程来说，对其质量的把控是最为重要的管理对象，只有保障工程的质量，才能提升其安全性和实用性。但是水利水电工程又是一项极其复杂的工程，质量的变化性大，主要通过优劣来进行评定[2]。在多种外界因素和内部因素的共同作用下，质量的优劣就出现了难以判断的模糊性，好与坏都是通过对比得来，没有唯一的标准，这也是水利水电工程质量管理对象动态性的一种体现。正是由于这种多变的动态性，国家难以确定一个较为标准的质量管理体系，因此大致上按照其功能组成的不同，主要分为灾害防治、农田灌溉、水力发电和生活使用这四个方面。然后分别对这四个方面进行相应的较为细致的质量管理体系设置，来保障整体工程的安全性和便民性。
3.2水利水电工程质量管理目标的明确性
水利水电工程质量管理的目标很清晰。虽然这是一项复杂的综合性工程，但是在把握大前提的基础上，从经济、使用、安全、美观等方面进行判断，将人们对质量的标准融入到管理措施中去，通过完整的监管体系和专业的监督人员共同努力，以为建立一个质量好、水平高的水利水电工程而共同努力。但不可否认的是，正是由于水利水电工程自身具有的复杂性，在具体的质量管理操作过程中，一些技术性的问题确实给实施人员带来了相应的困扰[3]。这也从另外一个方面反映出来，从事这类基础的生活设施行业，不仅仅需要强有力的知识储备，也需要有高度的责任心和工作水平，才能够在面对紧急情况的时候，做出迅速而正确的抉择，保障工程能够井井有条的运行。
3.3水利水电工程质量管理行为的特殊性
水利水电工程不仅仅与人们的生活息息相关，也是我国一项很基础的设施工程，对其重视性不亚于对国民GDP的重视。无论是在前期的工程设计阶段，还是中期的施工阶段，以及后期的维护修缮阶段都需要给予特殊的专业管理。旨在保证实现其基本的功能前提下，有效减少成本浪费和资源损耗，从而提升经济效益和安全性能。这一特殊的要求也对相应的从业人员提出了较高的要求。因此，各个高校的教育目光也从基础知识的传授转变成为实践和理论相结合的方式，旨在为培养全方位的特殊型人才而贡献自己的一份力量。
4.水利水电工程中的质量管理问题
4.1对水利水电工程安全性意识的把控不强
对水利水电工程在现场是施工过程中，是最容易出现质量问题，从而为后期的安全管理工作埋下隐患。很多施工单位没有高度的安全责任意识，只是一味的追求工期进度，在材料的选择、使用、固定等环节都没有给予充分的准备和高度的重视，仅仅借助国家制定的要求作为基本的参照，在恰好达到标准的前提下，未考虑实际的应用情况和工程地的外界影响，依靠死知识和死脑筋来进行使用，不仅仅没有完整的配套设备，更是谈不上相应的安全管理措施。而且经常会出现违规的建设情况，对对水利水电工程整体的安全性造成了较大的影响。
4.2水利水电工程质量管理体系制定规范不明确
虽然我国已经开始重视对水利水电工程这类民生工程，但是由于监管力度小，行业人员能力不强，使得整个工程在前期设计、中期施工和后期维护的过程中都不存在完善的质量管理体系，使得对质量的把控出现严重的漏洞，影响到整体的工程安全，后期也容易发生安全事故，造成人员伤亡和经济损失[4]。
4.3相关水利水电工程行业的工业人员专业水平不足
在水利水电工程更多建设的过程中，很多事故的发生都是由于相关的质量监督人员对工作意识薄弱，责任心不强导致的。首先是大多数的管理人员并未经过专业化的培训就上岗，在工作过程中监管力度不严，对施工材料的质量控制、对操作工艺的掌握等存在不足，使得工程建设中的质量问题频繁出现[5]。另外，也有部分单位在选择相关行业人才的时候，不依靠被选拔人员的才能，而是依靠关系网络，以至于在水利水电工程建设过程中，出现较多的问题。另一方面，有些单位虽然设置了相应的质量管理监督人员，但是，很多质量监督管理人员在检查工程质量以后，不把检查结果公布出来，使得监管工作流于形式，并没有落到实处并具体进行解决。即使出现问题，也是隐瞒不报，导致后续资源的浪费情况严重。
5.水利水电工程质量管理提升研究措施
5.1加强对水利水电工程安全意识的提升
主要是针对现场质量管理过程在，一定要对工程目标、工作内容等严格控制，培养多方参与人员的安全意识，促使其按照严格规定执行，保证安全[6]。
5.2建立完善的对水利水电工程质量管理体系
在前期设计阶段和材料购买阶段，需要相关领导的操作人员具有高度的责任心，以国家标准作为基本要求，结合实际的施工和资金情况进行相应小幅度的调整，使得工程更为合理。在施工阶段，要安排质量管理人员不定时抽查，一旦发现问题立即解决，避免安全隐患。在后期的维护和修缮阶段，也需要专业人士严格按照规定进行审核，在各方面都达到标准后，将工程投入到使用过程中去。
5.3对水利水电工程质量管理从业人员水平的提升
为了加强专业人员的专业技术水平，不仅仅是停留在表面的理论知识上，更多的是注重实践技能的培养，将两者结合起来，有效加强从业人员的技术水平。在工作的过程中，也要实行考核制，每年定期开展培训班，以知识储备、实践操作作为考核标准对从业人员“充电”，并给予物质奖励，最大程度激发其学习热情。
6.结束语
综上所述，水利水电工程作为我们日常生活中息息相关的基础设置工程，维护其安全性，增强其使用年限不仅仅是相关政府机构的责任，更多的也与行业的操作者，以及我们广大的使用者有着密切的关系。对水利水电工程质量管理的提升，是一个需要多方共同努力的过程。只有重视，加强质量责任制的落实、从业人员的培训、质量管理规范的确定等，才能使其发挥出关键的作用，在根本上解决了问题，实现了安全社会、平安生活的社会理念。
参考文献：
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[5]杨伟.加强水利水电工程质量管理的措施研究[J].中国高新技术企业,2014,(30):161-162.
[6]文伏波.提高我国水利水电工程质量对策的初步探讨[A]..中国水利学会一九九九年优秀论文集[C].:,1999:5.