论文摘要
近年来,随着经济的发展,一方而高等学校逐步推行收支两条线、政府收支分类、国库集中支付、政府采购等政策,另一方面又按照国家要求逐步剥离校办企业,并遵循高等教育大众化路线,大力扩招,这些高校内外环境的巨大变化,已经使现行的高校会计制度不能满足高校发展需要。因此,国家提出要进一步规范高校会计行为,健全相应的会计制度。由此,分析现行会计制度的弊端,研究高校会计制度征求意见稿的优势与不足,并提出政策建议,必将具有十分重要的现实意义。本文试图采取理论和实践相结合、新旧版高校会计制度对照的方法,对如何完善会计制度,规范高校会计行为,提供准确会计信息的途径进行研究与探讨。本文的引言和正文共分为六个部分：第一部分：引言。主要阐述了本文的选题背景、目的和意义,以及本文的创新点和不足。第二部分：高校会计制度的理论基础。首先概述会计制度的含义,其次明确《高等学校会计制度》所属的法律层次。第三部分：面对高校现行内外发展环境的变化,分别从会计核算基础、会计主体的确定和会计信息质量三个方面分析现行《高等学校会计制度》存在的弊端。第四部分：在分析现行制度存在的弊端基础上,将其与2009年8月财政部发布的《高等学校会计制度》征求意见稿一稿进行对比分析,明确征求意见稿对现有弊端的改革内容,同时将征求意见稿一稿与2010年9月发布的二稿再进行对比分析,对现有弊端又做出了进一步改进。第五部分：《高等学校会计制度》征求意见稿发布了二稿,但正式的制度至今未出台。究其原因,存在法规体系和制度本身的不足。在认真分析征求意见稿二稿基础上,提出了8方面的不足。第六部分：在论文前期理论和实践分析的基础上,笔者结合个人的思考,针对分析出来的8个问题一一提出改进措施,以期对未来高校会计的发展提供参考。
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摘要Abstract1 引言1.1 选题背景1.1.1 社会经济环境变化要求高校会计改革1.1.1.1 实行部门预算制度1.1.1.2 实行政府采购制度1.1.1.3 实行国库集中收付制度1.1.1.4 实行收支两条线制度1.1.1.5 实行新的《政府收支分类改革方案》1.1.2 高等学校内部经济活动的深刻变化要求高校会计改革1.1.2.1 高校内部实体独立1.1.2.2 高校财务活动复杂化1.2 文献综述1.2.1 国外研究文献综述1.2.1.1 会计制度体系方面1.2.1.2 会计制度具体内容方面1.2.2 国内研究文献综述1.2.2.1 会计制度体系方面1.2.2.2 会计制度具体内容方面1.3 选题的切入点和研究方法1.3.1 选题的切入点1.3.2 本文的研究方法1.4 本文创新点与不足1.4.1 创新点1.4.2 不足2 《高等学校会计制度》的理论基础2.1 会计制度含义2.2 《高等学校会计制度》的法律层次2.3 高等学校会计制度发展历程3 现行《高等学校会计制度》的弊端3.1 会计核算基础存在的弊端3.2 会计核算主体多元化存在的弊端3.3 会计信息缺乏可靠性、相关性3.3.1 现行高校会计核算存在严重缺陷3.3.2 会计报表体系不够科学合理4 《高等学校会计制度》的若干改革探讨4.1 《高等学校会计制度》（征求意见稿）第一稿与现行《高等学校会计制度》的比较4.1.1 会计核算基础由收付实现制改为修正的权责发生制4.1.2 会计核算主体统一化4.1.3 会计信息质量有所提高4.1.3.1 会计核算方面变化4.1.3.2 会计报表体系变化4.2 第二稿相比较第一稿的改革4.2.1 科目变化4.2.2 入账价值的调整4.2.3 会计报告体系变化5 《高等学校会计制度》（征求意见稿）中仍存在的问题5.1 配套的制度或准则没有出台改革稿5.2 《高等学校会计制度》（征求意见稿）二稿中仍然存在的不足5.2.1 固定资产的折旧年限和分类没有统一标准5.2.2 对学费、住宿费等非财政拨款收入采用收付实现制,不利于全面反映财务信息5.2.3 代管经费明细账设置不够合理5.2.4 成本明细账设置过于繁琐5.2.5 会计报表体系的不足5.2.6 会计核算还是无法全面反映预算执行情况5.2.7 资产计量模式单一,不能够真实反映资产价值6 政策建议6.1 建议财政部尽快出台配套的会计准则或制度6.2 对学费、住宿费核算增设"应收学住费"科目6.3 借助电算化设置成本科目明细账6.4 会计报表问题的改进措施6.5 细化固定资产分类及使用年限6.6 设立"应收财政款"科目,全面反映预算执行情况6.7 引入多种计量属性,提供可靠而且相关的资产信息6.8 建议"代管经费"科目下设"代管收入"、"代管支出"科目结论致谢参考文献在学期间发表的学术论文详细摘要
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