基于产权改革为核心视角的农村信用社产权制度研究

论文摘要

农业问题是关系我国国民经济的大问题。当前,在实施农业产业化的过程中,主导产业的培育、龙头企业的扶持、新技术的应用、农业基地的建设,都需要投入大量的资金,而且要集中投入,这单方面依靠农户或有关农业部门都是难以做到的,必须借助金融部门的信贷支持。农村信用社是农村金融的主力军,是联系农民的金融纽带。深化我国农村信用社产权制度的改革,不仅关系到农村信用社的稳定健康的发展,而且事关农业发展、农民增收、农村稳定的大局。我国的农村信用社自建立以来,经历了一个艰难而又曲折的发展历程。目前来看,从2003年开始的新一轮农村信用社的改革已棋到中局,但无论是实践上还是理论上,我国农村信用社的发展仍然面临着诸多难题。从实践上看,新中国的农村信用社尽管已有50多年的发展历程,但至今还未找到一条适合于自己的道路;从理论上看,对我国农村信用社改革的核心——产权制度改革的方向,依然存在着较大的分歧。我国农村信用社产权制度改革难题仍未破解,坚持合作制还是进行股份制改造,是摆在我们面前的重大理论和实践课题。针对目前我国农村信用社,特别是法人治理结构上存在的问题,本文主要从以下几个方面进行研究和探讨:在本文的第一部分,首先是对本文的研究对象和研究背景进行说明,接着在此基础上总结己有的的研究。第二部分是对我国农村信用社产权体制改革的理论分析,这是本文对我国农村信用社进行研究的理论基础。第三部分是回顾我国农村信用社体制改革创新的过程,并对两个有典型代表意义地区的农村信用合作社的改制进行了调研。第四部分考察了国外合作金融组织发展的成功经验及其产权制度的演变,指出其对我国进一步深化农村信用社改革的经验借鉴。第五部分是在前文的基础上对我国农村信用社产权制度改革提出了自己的设计方案。

论文目录

• 摘要
• 英文摘要
• 1 引言
• 1.1 选题背景及意义
• 1.2 我国农村信用社现有三种产权模式的概念
• 1.3 基本思路
• 2 对农村信用社进行产权制度改革的理论分析
• 2.1 对合作金融产权制度的研究
• 2.1.1 合作制理论演进与突破
• 2.1.2 农村信用社产权制度的一般考察
• 2.1.3 当前我国农村信用社体制理论上的突破
• 2.2 不同农村信用社产权模式的探讨
• 2.2.1 县联社模式分析
• 2.2.2 农村股份制商业银行模式分析
• 2.2.3 股份合作制模式分析
• 2.3 文献综述
• 2.3.1 国外相关研究文献综述
• 2.3.2 国内相关研究文献综述
• 3 我国农村信用社产权制度改革现状分析
• 3.1 我国农村信用社改革历程的评析
• 3.2 传统农区农村信用社的改革与创新
• 3.2.1 传统农区的界定
• 3.2.2 传统农区的"三农"问题与农村信用社改革
• 3.2.3 传统农区农村信用社的改革取向:问题及成因
• 3.2.4 从传统农区农村信用社改革能力差异性出发的改革创新策略
• 3.3 经济发达地区农村信用社的改革与创新
• 3.3.1 经济发达地区农村的金融需求:农村信用社正确定位的基点
• 3.3.2 改组设立农村商业银行:发达地区农村信用社的制度演进
• 4 国外合作金融组织产权制度演变及发展的经验借鉴
• 4.1 国外合作金融组织产权制度演变的趋势
• 4.1.1 股份合作化的发展趋势
• 4.1.2 民主管理制度的削弱
• 4.1.3 分配制度的股份化趋势
• 4.1.4 自由退出机制的转变
• 4.2 对我国农村信用社产权制度改革的借鉴和启示
• 4.2.1 明晰产权归属,完善法人治理结构和明确市场定位
• 4.2.2 农村信用社产权制度改革应注意差别、分类指导
• 4.2.3 用与时俱进的观点认识合作金融产权制度演变
• 4.2.4 加强国家对农村信用社改革的宏观指导与支持
• 5 因地制宜发展"多样化"产权模式
• 5.1 经济发达地区、基础好的农信社采取股份制
• 5.2 暂未达到股份制要求的地区实行股份合作制
• 5.3 中西部传统农业区在继续保留合作制的基础上重组
• 5.4 对问题严重或老少边穷地区的农信社实行市场退出或改为政策性银行基层网点
• 5.5 尝试引入新模式——农信社入股村镇银行等
• 参考文献
• 致谢