配电网建设项目风险管理研究姚远

配电网建设项目风险管理研究姚远

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摘要:提升电网建设工程项目的风险管理水平需要社会、政府以及项目实施各方的共同参与和努力,只有在对风险因素进行科学分析的基础上,通过采取适当措施来及时消除和化解风险,才能将风险影响和损失降到最低,进而也才能推动工程项目顺利进行。

关键词:配电网建设项目;风险管理;研究

1电网建设工程项目风险管理的概述

1.1工程项目风险管理的定义

电力工程项目管理的定义,是指通过风险识别、风险分析、风险评估,对于工程项目可能发生的风险进行识别和了解,然后通过合理的风险应对措施、管理方法和先进的技术手段来对于风险进行控制,将风险事件造成的影响降到最低,以保证工程项目的总体目标得以实现。

1.2电网建设工程项目风险管理的特点

电网建设工程项目风险管理的特点有五大特点:即客观性,电网建设工程项目在建设的过程中会遇到自然环境的突变,以及存在社会生活的各个阶层矛盾,这些都是不一人的意志伟转移的,具有一定的客观性。不确定性,是指在进行电网工程项目的建设的过程中,发生的风险和风险带来的危害具有不确定性。可变性,是指电网工程项目风险具有性质的可变性、发生后果的可变化性。相对性,是指发生风险主体的相对性与风险大小的相对性。阶段性,是指在电网建设工程在建设的每一个阶段都会发生风险,并且风险发生的过程也具有一定的时段性特点。

1.3电网建设工程进行风险管理的意义

在我国电力工程建设市场,国家已经建立了相关的市场行为准则,市场框架等体系,但是由于电网建设工程项目自身具有建设周期长、建设规模大、施工技术要求高、涉及单位较多的特点,给电网建设工程施工中带来很大的风险,严重影响到电网建设工程的成本和质量,甚至还会给人民的生命财产造成很大的影响。工程项目主要指电网的基建及技改项目,该类项目具有投资金额巨大、建设周期长、风险因素多等特点,规划、建设和运营过程中存在的风险点很多,风险的后果相对严重,因此研究电网工程项目的风险管理具有重要的现实意义。电网建设工程项目要进行风险管理的意识,建立并完善风险管理机制,通过对于电网建设工程项目风险管理,实现电网建设工程项目建设过程中的成本控制,保障建设质量,使得电网建设工程项目的目标顺利实现。

2当前电网建设过程中常常出现的风险因素

2.1自然风险因素

与普通工程建设项目不同,电网建设工程往往具有耗时长久、覆盖区域广大的特性,所以经常就无法避免地会受到自然因素的影响。在电网工程的建设过程中,诸如狂风、暴雨、洪涝、地震、泥石流等自然灾害都会影响到工程的顺利推进。比如当工程建设中遭受到狂风时,因为狂风具有很大的破坏力,而在建的电网工程本身强度又可能较低,所以在面对狂风来袭时,就可能导致工程设备和基础电网结构遭到严重破坏。当工程建设中遭受到暴雨或洪涝灾害时,因为在建工程很难做到全方位的完善,一些地方的工程结构也不够完善,甚至边坡支护等都可能没有彻底完成,所以一旦遭到暴雨或洪涝侵袭,那么就会使不完善的结构出现承受力降低的问题,进而造成工程结构损毁;同时,暴雨一般还伴随着雷电的产生,而电网工程是一项对雷电防护性要求非常高的项目,但在建工程很难形成完备的雷电防护体系,很多防雷措施的布置更是无法做到完善,这样自然就增大了工程项目遭受雷击破坏风险;最后,当电网工程建设中遭遇泥石流或地震等自然灾害时,因为一些工程项目往往会建设在偏远山区,所以泥石流或地震会给在建工程造成毁灭性的影响,由此而造成的损失将很难估量。

2.2施工技术上的风险因素

与一般工程项目不同,电网建设工程除了需要用到建筑施工方面的知识外,还涉及到电力技术等相关专业的知识,但建设施工方有时可能不具备这方面的知识储备,进而给工程的建设产生不利影响。现实中,施工技术上的风险因素主要包括:第一,施工设计图纸不标准风险。对于电网建设工程而言,如果施工设计图纸不够标准规范,比如没有依据实际施工现场来设计图纸,那么就可能致使图纸中存在很多缺项和错误,而这些都会导致风险产生。此外,施工设计图纸不够标准也会导致施工中图纸变更频发、施工设备安装使用不安全以及施工材料选用不合理等风险问题,进而给工程质量带来严重影响。第二,施工工艺不合理风险。对于任何工程项目,如果施工工艺不够合理,那么不但会导致工程质量存在隐患,而且还会增大工程变更的发生几率,而这些都会促使工程项目的风险提升,进而导致工程进度和造价受到影响。比如在对电网地基进行施工时,如果施工工艺不合理,那么就可能导致地基出现坍塌,进而导致附近建筑物出现倾斜或下陷;在进行电力设备安装时,如果安装工艺不达标,那么轻则导致设备后期的运行性能下降,重则甚至可能引发设备损坏;在工程施工组织设计时,因为没对电网工程中的一些特殊工艺进行明确规定,进而造成工程项目质量无法得到有效保障等等。

2.3管理上的风险

电网建设工程项目是一个庞大的体系,在管理的过程中施工环节复杂且多变,如果在管理上存在漏洞会造成严重的经济损失。项目风险管理是指在风险的识别和风险的度量等工作的基础上,运用各种项目风险应对措施和管理方法对项目风险实行有效控制,以及妥善处理项目风险事件所造成的不利结果,确保项目总目标的实现。造成管理风险的因素有施工管理者的素质不高、承包转让风险、合同风险、招投标风险以及质量管理风险等。如果在电网建设工程项目管理层出现管理者的自身素质不高,对于相应的管理标准制定不合理,监督机制不完善,都会影响到项目工程顺利进行。另外,在进行工程项目招投标的工作中,如果不进行科学、合理的程序制定以及管理过程中片面追求经济利益,都会造成项目工程的质量出现问题。同时,在施工过程中还要对于施工合同进行管理,如果合同制定的不合理,在进行施工管理过程就会出现很多不确定的因素。此外,在施工的过程中如果不建立完善的监督体系,就会使得工程的施工质量存在很大的风险。

3加强项目风险管理的措施探讨

3.1构建完善的风险管理体制

电网工程建设中要构建完善的风险管理体制,尤其要健全提前预防、及时识别、正确应对的风险管理流程,而这就需要构建专门的风险管理部门,培养专业的风险管理人员,制定科学的风险应对预案,以便于在风险发生时可以及时有效地进行。

3.2加强对电网建设承包方的风险管理培训

在电网工程建设中,还应强化对承包商的风险管理培训,要使承包方充分认识到工程建设中可能存在的各种风险,并采取相应的措施来加强风险风范。只有在包括项目承包方在内的各方共同努力下,对建设中的每一个环节都加强风险管控,才能将项目风险的发生几率降到最低。

3.3总结和分析电网建设工程项目中的风险因素

随着风险管理手段的不断发展,应该积极运用新的风险管理技术来对风险加强管控。具体而言,可以先对电网工程建设中每一环节的易发风险进行总结和分析,并应用科学技术对风险因素进行量化分析,以此给通过工程决策来降低和化解潜在风险提供依据。

结束语

提升电网建设工程项目的风险管理水平需要社会、政府以及项目实施各方的共同参与和努力,只有在对风险因素进行科学分析的基础上,通过采取适当措施来及时消除和化解风险,才能将风险影响和损失降到最低,从而才能推动工程项目的顺利进行,使电网建设工程项目可以为经济社会的发展提供更好的服务和支持。

参考文献

[1]何传杰.输变电工程电网建设安全风险识别系统设计[D].吉林大学,2016.

[2]张志.电网建设项目前期风险决策与对策分析[J].低碳世界,2016,04:40-42.

[3]饶日嵩.电网建设项目风险管理探析[J].企业改革与管理,2016,20:30.

[4]熊仁姣.电网建设项目外部环境风险管理研究[J].经营管理者,2016,29:172.

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