英国和美国公务员录用制度比较研究

论文摘要

公务员录用制度作为公务员入口环节,是公务员制度运行的基石。科学合理的公务员录用制度为国家输送优秀人才的同时,保证了国家政权的稳固和行政效率的提高。英美两国公务员制度发端于19世纪中后期,是世界上最早确立公务员制度的国家,两国同属西方发达国家,发达的经济基础为政治发展提供了优越条件,使得英美两国公务员制度在150多年的发展历史中,始终走在世界的前沿。公务员录用制度的进步是跟随着公务员制度发展而不断向前推进的,目前我国公务员录用制度正处在发展的历史阶段,2006年施行的《中华人民共和国公务员法》标志着我国公务员录用进入法制化轨道,英美两国公务员录用制度走过百余年的历史,其发展程度和水平都值得我国学习和借鉴。目前国内学者对英美两国公务员录用制度的研究大多都停留在20世纪80年代,其中涉及当代英美两国公务员录用方面的比较研究更是少之又少。正是基于目前的状况,笔者利用英语专业的优势,翻阅了大量的外文网站,整理和分析了众多资料,遵循展现—比较—分析的思路,通过对当代英美两国公务员录用制度的比较,将完善我国公务员录用制度的建议作为全文的落脚点。本文分为三个章节,第一章阐述了英国与美国公务员制度的发展脉络,首先界定英美两国公务员的概念,厘清两国公务员的范围,之后按照历史发展的轨迹,分别论述英国与美国公务员录用制度的发展历程,第三小节浅析英国和美国公务员录用制度的发展新况。第二章是全文写作的重点共分七个小节,依次对英国和美国公务员录用制度的法律依据、原则、范围与对象、程序、方式方法、管理机构、监督保障等方面进行分别论述,并且每一小节独立比较分析英美两国的差异,确保文章思路清晰。通过第二章对英国和美国的比较分析后,第三章提出完善我国公务员录用制度的思路,分别从录用范围和对象、录用程序、录用方法、录用监督机构四个方面着手,具体建议：推行高级别公务员录用、扩宽公务员录用范围、推行资格考试程序、建立多重筛选程序、推行短期实习生方法、建立后备人才档案库、建立在线录用方法、建立反馈告知系统、建立独立管理监督机构。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 第一章 英国与美国公务员录用制度的发展脉络
• 1.1 英国与美国公务员的概念和范围
• 1.1.1 英国公务员概念和范围
• 1.1.2 美国公务员的概念和范围
• 1.2 英国与美国公务员录用制度的历史
• 1.2.1 英国公务员录用制度的创建和发展
• 1.2.2 美国公务员录用制度的创建和发展
• 1.3 英国与美国公务员录用制度的新发展
• 1.3.1 英国公务员录用制度的新发展
• 1.3.2 美国公务员录用制度的新发展
• 第二章 英国与美国公务员录用制度的比较分析
• 2.1 法律依据比较
• 2.1.1 英国的法律依据
• 2.1.2 美国的法律依据
• 2.1.3 法律依据的比较
• 2.2 录用原则比较
• 2.2.1 英国的录用原则
• 2.2.2 美国的录用原则
• 2.2.3 录用原则的比较
• 2.3 录用范围与对象的比较
• 2.3.1 英国与美国对录用范围和对象的限制条件
• 2.3.2 录用范围和对象的比较
• 2.4 录用程序的比较
• 2.4.1 英国录用程序
• 2.4.2 美国录用程序
• 2.4.3 英国与美国录用程序的特点
• 2.5 录用方式方法的比较
• 2.5.1 英国录用方式和方法
• 2.5.2 美国录用方式方法
• 2.5.3 录用方式方法的比较
• 2.6 录用管理机构的比较
• 2.6.1 英国录用管理机构
• 2.6.2 美国录用管理机构
• 2.6.3 录用管理机构的比较
• 2.7 录用监督的比较
• 2.7.1 英国与美国录用监督
• 2.7.2 录用监督的比较
• 第三章 完善我国公务员录用制度的思考
• 3.1 完善公务员录用范围和对象
• 3.1.1 推行高级别的公务员录用
• 3.1.2 扩宽公务员录用范围
• 3.2 完善公务员录用的程序
• 3.2.1 推行资格考试程序
• 3.2.2 建立多重筛选程序
• 3.3 完善公务员录用的方法
• 3.3.1 推行短期实习生方法
• 3.3.2 建立后备人才档案库
• 3.3.3 建立在线录用方法
• 3.4 完善公务员录用管理监督体系
• 3.4.1 建立反馈告知系统
• 3.4.2 建立独立管理监督机构
• 结语
• 参考文献
• 攻读学位期间取得的研究成果
• 致谢
• 个人简历及联系方式