BOT投资模式核心法律问题研究

论文摘要

BOT是近年来被世界上许多国家采用的新型基础设施投资方式，它能有效吸引外资及民营资本进入基础设施建设，对于包括中国在内的发展中国家来说，具有重要意义。从20世纪80年代中期开始，我国开始探索采用BOT投资方式建设基础设施。我国利用BOT投资方式的探索先后进行了多个项目的试点，并取得了较大成功。尽管经过多个BOT项目的试点，我国积累了一定的经验，出台了一些有关BOT方面的管理条例，但是目前我国对BOT投资方式的认识仍然处于极其肤浅的程度。同时BOT投资方式运用所需要的软环境方面，尤其是法律环境方面还存在着不足。而且目前我国尚无一项专门针对BOT投资方式的法律性文件，而散见于各种法律文件的相关规定不仅不健全，甚至相互抵触，这给我国的法律实践带来了极大困难。因此必须尽快完善有利于BOT投资方式运作的软环境，创造条件，积极吸引外商以BOT方式投资于基础设施建设特别是西部地区基础设施建设。首先对BOT投资方式做了概括性的介绍，然后对BOT的几个核心法律问题进行系统的分析探讨，其中包括BOT投资方式中的法律关系，BOT特许协议的法律性质、BOT项目的政府保证、BOT方式中的法律适用等。学界对这些问题颇有争议，这些问题对BOT项目的实施具有重要的理论与实践价值，在全面分析研究的同时，提出了自己的观点。最后，结合我国现行法律规定与BOT项目实践，指出我国采用BOT方式的立法方面的障碍，并进一步提出相关的我国BOT立法建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 附表索引
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景及其意义
• 1.1.1 选题的背景
• 1.1.2 选题的意义
• 1.2 国内外文献综述
• 1.3 论文的研究内容
• 第2章 BOT 的基本特征和基本关系
• 2.1 BOT 的基本特征
• 2.1.1 BOT 项目以政府特许为前提和基础
• 2.1.2 BOT 项目众多当事方通过合同进行相互沟通
• 2.1.3 BOT 合同双方法律地位平等
• 2.1.4 特许权期限届满时 BOT 项目无偿交给东道国政府
• 2.2 BOT 运作中各主体之间的基本关系
• 2.2.1 B0T 项目的控制主体—政府
• 2.2.2 BOT 项目的执行主体—项目公司
• 2.2.3 BOT 项目贷款人—银行
• 2.2.4 BOT 项目的施工主体—建筑承包商
• 2.2.5 BOT 项目的其它主体
• 2.3 小结
• 第3章 BOT 项目特许协议法律问题
• 3.1 BOT 项目特许期内的所有权问题
• 3.1.1 特许期内的所有权存在的问题
• 3.1.2 两种所有权确定模式的比较分析
• 3.2 BOT 项目特许权协议的法律问题研究
• 3.2.1 BOT 项目特许协议的内容
• 3.2.2 BOT 项目特许协议的法律性质辨析
• 3.3 小结
• 第4章 BOT 建设的政府担保问题
• 4.1 政府保证产生的原因
• 4.2 政府保证的法律性质
• 4.2.1 行政合同论
• 4.2.2 民法合同论
• 4.2.3 特许协议论
• 4.3 政府保证的内容
• 4.3.1 履行保证
• 4.3.2 外汇平衡保证
• 4.3.3 不竞争保证
• 4.4 小结
• 第5章 中国 BOT 的立法现状及完善建议
• 5.1 BOT 的法律立法现状及存在的问题
• 5.1.1 BOT 的立法现状
• 5.1.2 BOT 立法存在的问题
• 5.2 完善我国 BOT 立法建议
• 5.2.1 明确立法标准和立法原则
• 5.2.2 明确 BOT 特许协议的法律性质
• 5.2.3 明确政府保证的法律性质
• 5.2.4 统一法律体系，提高法律位阶
• 5.3 小结
• 结论
• 参考文献
• 致谢