高校职务犯罪及其预防探析

论文摘要

在我国,随着高等教育从精英化向大众化的逐渐普及和高等教育的跨越式发展,特别是高校办学规模不断扩大,教育资金投入越来越多,高校参与经济活动越来越频繁,高校与社会交往越加密切和复杂,基建规模和物资采购数量越来越大,致使各级管理人员的职务犯罪行为呈现扩大化趋势。失衡、错位的高等学校自主权,引发高校管理的职务行为缺失规范和监督,违背了高等学校管理的真实意义和制约了我国高等教育的健康发展。本论文的创新之处在于在法律分析的基础上,找出高校内部管理等方面的不足,力图构建高校职务犯罪预防体系,提出当前职务犯罪预防的对策和新思路。综合运用文献研究法和比较研究法等方法,依据高校职务犯罪基本内涵的廓清,进一步深刻剖析高校职务犯罪产生的客观因素和行为主体的主观原因。通过对中外职务犯罪预防理论的解读,重新审视高校职务犯罪预防的理论、机制、运行模式;同时,从高等学校自主权和高校管理者职务两个角度入手,创新高校职务犯罪预防体系,实现管理者树立法制化治校理念,提升高等学校立法地位,建立教育、制度、监督三者并重的预防体系和预警机制。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 引言
• 一、本课题研究背景及意义
• （一） 本研究课题的背景
• （二） 本课题研究的意义
• 二、国内研究现状
• 第一章 高校职务犯罪界定
• 一、高校职务犯罪的概念释义
• （一） 职务犯罪的定义
• （二） 高校职务犯罪分类
• （三） 高校职务犯罪构成的要件分析
• （四） 高校职务犯罪与其他领域职务犯罪的异同比较
• 第二章 高校职务犯罪的现状及特点
• 一、高校职务犯罪易发部位
• （一） 权力过度集中的部位
• （二） 监督规范缺失的部位
• （三） 经济活动频繁的部位
• 二、高校职务犯罪特点
• （一） 发案率逐步上升
• （二） 发案部位集中
• （三） 犯罪群体化明显
• （四） 涉案人员职级越来越高
• （五） 犯罪隐蔽性较强
• （六） 社会影响十分恶劣
• 第三章 高校职务犯罪原因分析
• 一、高校职务犯罪成因的理论及社会探寻
• （一） 权力寻租
• （二） 公权意识丧失
• （三） 价值取向异化
• （四） 腐败成本低廉
• 二、客观原因
• （一） 高等教育资源的稀缺化
• （二） 高校权力结构行政化
• （三） 高校管理制度的缺陷
• （四） 高校监督措施的缺位
• （五） 对犯罪的惩戒力度不够
• 三、主观原因
• （一） 封建特权思想毒害
• （二） 形式多样的犯罪动机
• （三） 法律意识淡漠
• 第四章 预防、遏制高校职务犯罪对策探讨
• 一、加快预防职务犯罪的立法
• 二、健全和完善预防职务犯罪的法律监督机制
• （一） 理顺行政监察机关的地位，强化行政监察职能
• （二） 强化检察机关的法律地位
• 三、加大法制教育的力度,强化党风廉政思想建设
• 四、高校权力运行监控
• （一） 科学合理地配置权力
• （二） 权力的分解和制衡
• （三） 建立健全科学民主的决策机制
• 五、权力运行重点部位的防控
• （一） 干部选拔任用的防控
• （二） 物资设备采购的防控
• （三） 基础设施建设的防控
• （四） 招生领域中的防控
• （五） 财务管理领域中的防控
• 六、不断完善审计监督工作
• 七、高校监督力量的整合
• 八、进一步加大对职务犯罪的惩治力度
• 结语
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间的主要研究成果
• 后记