城市和谐社区构建中的社区管理研究

论文摘要

和谐社会的构建,从微观层面着手,就是构建和谐的社区。一个健康、成熟的和谐社区,从管理的角度来看,应该是社区与政府之间、社区主体之间良性互动的社区。十七大报告中指出:要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,扩大基层群众自治范围,完善民主管理制度,把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。社区是城市管理的基点,社区管理功能的更新和完善,实际上就是构筑一个全新的“强政府”和“大社会”相结合的社区治理机制,其核心在于政府主导和社区自治形成有机结合,实现不同管理主体在管理功能上的合理分工和协作,形成管理上的和谐有序。随着社会主义民主建设的推进,社会主义市场经济体制的逐步完善,特别是城市现代化建设步伐的加快,原有城市社区的管理模式与运作机制已经远远不能适应和谐社区建设的总体要求,成为和谐社区建设最主要的制约因素。本文通过对和谐社区建设及社区管理相关理论的梳理,分析当前我国城市社区管理的现状及所存在的问题,通过对国内外社区管理模式的比较和借鉴,结合本国实际情况,探索建立和谐社区构建下以社区党组织为核心、街道办事处为指导的多元参与分工协作型的社区管理模式。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 研究的目的和意义
• 1.2 研究现状
• 1.3 理论基础
• 1.3.1 “新城市主义”（New Urbanism）
• 1.3.2 社区满意度研究理论
• 1.3.3 治理理论
• 1.4 研究方法
• 1.5 创新之处
• 第二章 城市和谐社区及社区管理
• 2.1 城市社区概念的界定
• 2.1.1 不同理论模式的社区观
• 2.1.2 城市社区概念的界定
• 2.2 城市和谐社区的提出
• 2.2.1 城市社区发展的历史变迁
• 2.2.2 城市和谐社区提出的时代和政策背景
• 2.2.3 城市和谐社区的标准解读
• 2.3 社区管理的内涵
• 第三章 城市和谐社区构建中社区管理存在的问题及改革诉求
• 3.1 社区管理存在的问题
• 3.1.1 社区管理行政化的特点突出
• 3.1.2 社区管理法制化不健全
• 3.1.3 社区管理体制落后
• 3.1.4 社区自治组织缺失，居民参与意识淡薄
• 3.1.5 城市社区缺乏日常决策权
• 3.1.6 社区建设保障机制僵化
• 3.1.7 城市社区管理缺乏专业人员
• 3.2 和谐社区构建对社区管理改革的现实诉求
• 3.2.1 社区服务多元化的诉求
• 3.2.2 社区居民自治的诉求
• 3.2.3 维护稳定的诉求
• 第四章 中外城市社区管理实践及模式的比较及启示
• 4.1 国外城市社区管理实践
• 4.1.1 美国
• 4.1.2 英国
• 4.1.3 新加坡
• 4.1.4 日本
• 4.2 中国城市社区管理实践
• 4.2.1 上海
• 4.2.2 济南
• 4.2.3 沈阳东陵区泉园街道
• 4.2.4 武汉
• 4.3 中外社区管理模式的比较及启示
• 4.3.1 国外社区管理模式的特点和类型
• 4.3.2 中国社区管理模式的类型和特点
• 4.3.3 中国社区管理模式的不足
• 4.3.4 中外社区管理模式比较后的启示
• 第五章 和谐社区构建中社区管理模式创建
• 5.1 和谐社区构建中社区管理模式创建的现实要求
• 5.1.1 建设和谐社会的要求
• 5.1.2 社区治理理念发展的要求
• 5.1.3 党建工作在基层发展的要求
• 5.1.4 参与意识提高的要求
• 5.2 和谐社区构建中社区管理模式创建的理论基础
• 5.3 创建以社区党组织为核心、街道办事处为指导的多元参与分工协作型的社区管理模式
• 5.3.1 管理模式中主体的角色定位
• 5.3.2 保障社区管理模式有效运行的配套措施
• 5.3.3 必须坚持的原则
• 结论与讨论
• 致谢
• 参考文献
• 附录