罪犯的受教育权保护问题探析

论文摘要

受教育权一词作为法律术语由来已久。但罪犯的受教育权问题,研究的学者并不多。随着知识经济全球化时代的到来,接受教育已成为现代国家公民谋求生存和发展基本权利的重要途径之一。一个人受教育程度的高低,会影响其对宪法规定的基本权利享有的多寡或行使的好坏。研究和探析罪犯的受教育权问题,不仅有利于促进我国人权事业的发展进步,而且有助于保护每位公民的受教育权利和其他宪法权利,具有重大的宪政理论和实践意义。在理论探讨方面,关于公民的受教育权性质的观点,主要有受教育义务观、受教育权利义务观、受教育权利观等三种。目前国内许多学者坚持认为受教育是一项权利而非义务。如湖南大学法学教授龚向和、北京理工大学教授杨成铭、北京大学博士温辉等。笔者赞同受教育权利义务观。即公民的受教育权具有权利和义务的双重属性。假如公民只有受教育权利而无受教育义务,将很难解释世界各国对罪犯进行强制教育矫正工作的合宪性。关于罪犯受教育权利内容方面,还应该包括国家对罪犯教育的保障。国家在罪犯的受教育权保护过程中发挥着举足轻重的作用。一直以来,我国政府十分重视罪犯的教育工作,并且取得了令世人瞩目的成就。但是,我们也应该清醒地认识到罪犯受教育权保护工作中的不足和差距。究其根源,笔者认为这主要是由于宪法和法律上的缺漏造成。例如宪法第一百三十五条规定:“人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件,应当分工负责,互相配合,互相制约,以保证准确有效地执行法律。”本条款没有提到刑罚执行机关。宪法上刑罚执行机关地位和性质的不明确,导致对罪犯受教育权保护的教育矫正机构和人员的错位和混乱。相比之下,西方国家早就有针对罪犯的教育问题专门法律。因此,笔者认为,必须构建《教育矫正法》,建设育新学校并进一步完善罪犯受教育权保护的法律制度。唯有如此,罪犯的受教育权才能真正地得到保护,罪犯才能被教育改造成为守法的新公民。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 第1章 罪犯受教育权的性质和内容
• 1.1 罪犯受教育权的性质
• 1.1.1 受教育义务观
• 1.1.2 受教育权利观
• 1.1.3 受教育权利义务观
• 1.2 罪犯受教育权的内容
• 1.2.1 罪犯受教育权的权利内容
• 1.2.2 罪犯受教育权的义务内容
• 1.2.3 国家对罪犯教育的保障内容
• 第2章 我国罪犯受教育权保护的现状分析
• 2.1 罪犯受教育权保护面临的主要问题
• 2.1.1 罪犯受教育的机会权利保护不够全面
• 2.1.2 罪犯受教育权利义务的发展不很平衡
• 2.1.3 罪犯受教育权利国家保障不太充分
• 2.2 造成上述问题出现的主要原因
• 2.2.1 罪犯受教育权保护的宪法意识不高
• 2.2.2 罪犯受教育权保护的相关立法滞后
• 2.2.3 罪犯受教育权保护的执法力量不强
• 2.2.4 罪犯受教育权保护的救济途径不宽
• 第3章 完善罪犯受教育权保护的法律制度
• 3.1 普及罪犯受教育权的公民宪法意识
• 3.2 完善罪犯受教育权保护的有关立法
• 3.3 加强罪犯受教育权保护的行政执法
• 3.3.1 加强司法部的教育直管职能
• 3.3.2 分步建设教育矫正师资队伍
• 3.3.3 强化对罪犯继续受教育权利的保护
• 3.4 促进罪犯受教育权保护的司法救济
• 3.4.1 矫正教育申诉制度
• 3.4.2 矫正教育行政诉讼制度
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 在学期间发表的学术论文及研究成果