行业协会和地方政府互动关系研究 ——以常州市地板行业协会为例

论文摘要

行业协会是一种介于政府、企业之间,商品生产业与经营者之间,并为其服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调的社会中介组织。发达国家的行业协会通常是自发建立,能够反映本行业内大多数企业的利益和诉求,促进了行业的健康和可持续发展。它对内为企业提供生产指导、市场调研、行业管理、中介服务、贸易摩擦预警等,对外则发挥着联系企业与政府以及国内外市场之间“桥梁”的作用,政府一般不干预行业协会。国内的行业协会还处于初创阶段、探索时期,发展不是很规范。当前,由于我国体制的原因,行业协会与政府关系相当密切,有互利的一面,也有矛盾与冲突的一面。笔者以常州地板协会为例来分析行业协会与地方政府关系的现状及存在的问题,并提出了能使行业协会与地方政府形成良好互动,获得双方的共赢的建议。本文共分为四大部分:绪论和第二章属于理论研究部分。绪论提出了本文研究的出发点。第一章从非政府组织理论入手简要阐述了行业协会的定义、特征和作用等理论方面的问题,为下文的研究奠定了基础。第二部分是行业协会和政府的互动关系探析部分。该部分主要从我国行业协会的历史发展过程和现状来研究政府和行业协会之间的互动关系的基础、模式、动力机制及存在的问题。为下文具体实例的分析做了一个大体分析框架,以便更好地理解下述内容。第三部分是结合具体的实例——常州市地板行业协会来分析与地方政府的互动关系。从地板行业协会的发展历程看地方政府对其的作用,分析了行业协会与地方政府的互动机制,并探讨了两者存在的问题。突出了行业协会在经济和社会活动中的独特地位和重要作用,也展示了地方政府对行业协会建设的支持和管理限制作用。最后一部分通过对上述理论与实际结合的探析,提出了地方政府和行业协会之间互动机制的建议。分别从政府和行业协会两个角度,对其新的定位作出了建议。政府应该把它的工作重点放在保护行业协会的权益、提供社会公共资源、行业协会内部的民主建设及扶植行业协会自立、自治。行业协会对自身的定位则是要承担起国家微观、执行和技术性等事务,而且要实现“自主、自立、自给”,积极参与行业规划,承担起行业发展的重任。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 第一节 问题提出及研究意义
• 一、问题提出
• 二、研究意义
• 第二节 国内外研究现状
• 第三节 本文研究思路及框架
• 第二章 行业协会基本概念及理论
• 第一节 非政府组织理论基础
• 一、非政府组织概念
• 二、非政府组织与公共管理
• （一） 培育民主价值观，提高公民参与水平
• （二） 公民个体或民间组织之间的良性互动可以满足社会的多元化需求
• 第二节 行业协会概念及特性
• 一、行业协会概念
• 二、行业协会特性
• （一） 非营利性
• （二） 独立性
• （三） 公益性
• （四） 自治性
• 三、行业协会作用
• （一） 政府与企业的桥梁
• （二） 企业与企业的联盟
• （三） 为企业服务的中介
• 第三节 行业协会相关理论
• 一、公共选择理论
• 二、治理理论
• 第三章 行业协会和地方政府互动关系状况
• 第一节 行业协会发展现状
• 一、我国行业协会的发展阶段
• 二、我国行业协会的主要类型
• （一） 政府主导型行业协会
• （二） 民间自发型行业协会
• （三） 转变过渡型行业协会
• 第二节 行业协会与地方政府互动关系基础及动力机制
• 一、行业协会与地方政府形成互动基础
• （一） 二者追求目标具有一致性
• （二） 二者发展所需资源具备互补性
• 二、行业协会与地方政府互动关系模式
• （一） 依赖模式
• （二） 合作模式
• （三） 优势互补模式
• 三、行业协会与地方政府互动的动力机制
• （一） 政府动力机制
• （二） 企业动力机制
• （三） 行业协会动力机制
• 第三节 行业协会与地方政府互动关系主要问题
• 一、行业协会存在的问题
• （一） 行业协会的法律地位影响其职能发挥
• （二） 行业协会服务意识不强
• （三） 行业协会从业人员素质不高
• （四） 经费困难
• 二、行业协会与地方政府互动存在问题
• （一） 机制瓶颈
• （二） 权力冲突
• （三） 管理错位
• 第四章 常州市地板行业协会与地方政府互动关系
• 第一节 常州地板行业协会发展现状分析
• 一、常州地板行业协会形成
• （一） 产业介绍
• （二） 常州市地板行业协会形成的原因
• 二、常州市地板行业协会功能
• 第二节 常州市地板行业协会与地方政府互动机制
• 一、地方政府对行业协会的培育和支持
• （一） 经费支持
• （二） 辅助行业协会为企业服务
• （三） 地方政府减少干预，增强协会的独立性
• （四） 地方政府全力支持行业协会组织企业参与国际反倾销
• 二、地方政府对行业协会的监督和管理
• 三、行业协会与地方政府的合作
• （一） 行业协会为政府和企业提供信息服务
• （二） 行业协会积极与政府合作维护市场秩序
• （三） 行业协会与地方政府合作举办地板博览会
• 四、行业协会对地方政府的制约
• 第三节 常州市地板行业协会与地方政府互动关系存在的问题
• 一、行业协会缺乏独立性
• 二、地方政府赋予行业协会的权力不足
• 三、政府职员存在与协会争利现象
• 第五章 行业协会和地方政府良好互动建议
• 第一节 行业协会和地方政府建立良好互动机制
• 第二节 建立良好互动关系对地方政府的构想
• 一、地方政府的合理定位
• 二、地方政府要加强对行业协会扶持
• 三、地方政府对行业协会的监督制度化
• 四、地方政府创新行业协会的管理体制
• 第三节 建立良好互动关系对行业协会的构想
• 一、行业协会的重新定位
• 二、行业协会要完善职能建设
• 三、行业协会要建立社会责任机制
• 四、行业协会拓展服务功能
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间发表的学术论文目录