论文摘要
能源供给安全是国家经济安全乃至整个国家安全的基础。保证能源供应的安全是国家发展社会经济首先要解决的战略问题。中国作为世界主要的能源消费大国,当前的石油供给安全面临着国内石油资源不足、进口石油依存度不断增大、传统石油进口来源的不安全性、中国对海上石油运输通道控制薄弱、国际市场持续高涨的油价、应对石油风险的能力十分脆弱等问题。促进能源进口多元化,构建能源陆上安全通道已成为中国走出能源困境的必然选择。与中国新疆相连的中亚及里海地区被称为21世纪的“世界能源供应基地”。中国应利用与中亚国家的地缘优势、良好的政治经济关系,依托新疆加强与中亚国家开展油气合作,以缓解面临的日益严峻的油气安全困境。新疆地处中国的西北边陲,位于亚欧大陆的中心地带,与八个国家接壤,是连接中西亚、乃至东欧的陆上最便捷的通道,也是利用周边国家资源和市场最为便捷的省区之一。新疆已探明石油资源储量209亿吨,占全国陆上石油资源量的30%,天然气资源量为10.8亿立方米,占全国陆上天然气量的35%。经过几十年的发展,石油工业已成为新疆的支柱产业,已形成了准噶尔、塔里木、吐哈石油天然气生产基地,独山子——克拉玛依——乌鲁木齐、库车——库尔勒——泽普两个石化产业带,已建成“西气东输”管道,独山子——兰州成品油管道,并于2006年与哈萨克斯坦建成了中哈石油管道。独特的地缘、资源优势,以及能源和石化产业结构上与中亚诸国存在广泛的同构性和互补性,使新疆成为连接中亚国家能源等产业合作的主力军,在我国与中亚的油气合作中具有不可替代的作用。因此,中国应利用新疆的能源地缘优势,构建中国石油陆上安全通道。