试论政府采购建筑工程项目质量控制策略李建弟

试论政府采购建筑工程项目质量控制策略李建弟

河北省公共资源交易中心河北石家庄050000

摘要:政府建筑工程项目逐年增加,政府建筑工程项目的建设体现着一个国家的经济发展水平和繁荣程度。政府建筑工程项目质量更是关系着国计民生,关系着国家财政。从源头上加强对招投标工作的管理,到对施工单位的控制约束,形成一套科学高效的管理制度保证建筑项目的质量安全,保证建设工程顺利进行。

关键词:政府采购;建筑工程;项目质量控制

一、政府采购建筑工程项目质量控制存在的不足

1.1招标文件存在缺陷

当前政府投资建设的建筑工程项目都需要进行公开招标,政府相关部门根据项目的金额大小、性质等委托给社会代理机构或者政府集采部门。以集采部门负责的建筑工程项目为例,建设单位(采购人)将整个招标工作委托给集采部门,招标文件中的技术需求往往不经过仔细的研究推敲,直接将工程量清单或者施工图纸作为附件替代技术要求。而编制招标文件的工作人员并非科班出身,往往不具备相关的专业知识,对于工程量清单或施工图纸中存在的错误不能及时发现并协助建设单位修正。亦或者有些社会代理机构为了自身利益一味地迎合建设单位,使本应公开公正的招标文件变了味。

1.2招标环节投标单位乱借资质现象不绝

建筑项目的工程质量关系着建筑事务的外在形象及运用性能,更关系着人们的生命和财产安全。质量问题不仅影响工程寿命和使用功能,还会增加工程维护量,浪费国家财力、物力和人力,造成财政资金的浪费。因此,在建筑工程招标过程中对投标单位资质有着严格的要求。然而,目前市场上靠技术人员挂靠证书取得施工资质或施工单位互借资质取得投标资格已是不成文的行业“通用做法”。没有相应资质的投标单位借用相关资质进行投标,一旦中标进行施工,建筑工程质量存在很大的安全隐患。

1.3建设项目各参与方缺乏充分的沟通

建筑项目从设计理念到设计方案,再到施工图纸最后到建筑成品,每一步都是建设单位、设计单位与施工单位甚至还有监理单位之间相互沟通、协商以及基于现有施工技术水平妥协的成果。既要最大程度的满足建设单位的需求,又要遵守相关法律法规,还要受制于现有的技术水平。项目动工前,建设单位、设计单位与施工单位一定要认真进行技术交底,做好记录,交代建筑物的功能与特点、设计意图、施工过程中控制要点等。

1.4施工单位自身存在的一些问题

首先,有些施工单位的技术力量薄弱,施工经验不足,质量意识不强。部分施工单位的协作施工队伍,没有丰富的施工经验,施工人员技术素质低,人员流动大,管理不到位。对于施工过程中的质量控制点,掌握不牢,容易造成返工或者变更。其次,有些施工单位为了提高中标概率,采取低价中标,造成施工成本被过分压低或者前期因为自身技术原因造成返工,后续工作中为了节约成本,会偷工减料使用不达标的原材料或者不按图施工等等。这些都直接关系着建筑工作的质量安全。

二、提升政府采购建筑工程项目质量的建议

2.1加强专业知识水平的学习,规范代理机构

首先,相关工作人员自身一定要加强建筑工程专业知识、工程建设项目招标投标法律法规以及政府采购法等法律法规的学习,及时发现招标文件中存在的缺陷。时刻关注、学习相关的法律法规,与时俱进,用理论武装头脑并指导实践。积极参加业务培训,认真学习,专心研读,将理论知识内化于心,将政策落实到招标文件中,严格把关。

其次,招标代理机构在招标的过程中起着非常重要的作用,所以招标代理机构必须进行严格的规范,招标代理机构工作人员要进行相应的技术培训,拥有较高的专业素质,尤其要摆正自己的心态,按照服务行业的标准严格要求自己,增强服务意识,提高服务质量和工作效率。

2.2建立建筑市场诚信体系,形成长效机制

进一步规范建筑市场秩序,健全建筑市场诚信体系,加强对建筑市场各方主体尤其是施工单位的监管,营造诚实守信的市场环境。随着住建部发布专项整治挂证行动以来,各地都陆续对本地区的挂靠进行整治并取得可观的成效,对规范建筑市场起到很大推动作用。

除了整治挂靠外,还应开展建筑市场和工程质量安全监督执法检查,重点检查违法发包、转包、分包、建筑工人实名制管理情况、工程质量安全等方面。将检查结果在网上公布,实行明确的奖惩措施,健全建筑市场诚信体系,形成长效机制。

2.3加强对管理造价专业知识水平的学习

相关工作人员一定要准确的了解到工程造价对施工工程的重要性,它可以帮助投资者准确的了解施工工程的运行情况及时的进行政策调整,发现在施工过程当中存在的漏洞,因此相关工作人员一定要提高自己的综合能力,加强对专业知识的学习不断更新专业知识,在实际的建造过程当中才能够更好的将自己的设计理念融入到建造当中。要认清我国社会的新形势,及时关注政府出台的新政策,在工程造价管理中不断的调整设计方案,帮助工程顺利实施。

2.4培养建筑工人的职业道德

在工程设计当中,建筑工人是一项非常重要的角色,既要满足投资者对于工程建设的要求,又需要考虑到消费者的真正需求。建筑工人要不断地进行学习,努力提高自己的专业水平,吸取先进的建设理念,融入到实际的工作当中,在工程施工当中还注意对设计人员进行沟通,在实际建造当中也需要进行适当的调整,努力将工程达到最优的效果。加强对建筑工人职业道德的培养,避免出现偷工减料的现象给今后的建筑工程留下安全隐患。

2.5加强相关单位的法律意识

在工程项目建设的过程中,尤其是在招投标的问题中会出现很多的问题,所以我们必须对相关的单位学习法律意识,做一个知法懂法的人,并且一些招标负责人对招标的事情抱着不闻不问的态度,根本没有对这件事情重视起来。所以在这些状况下就给了那些施工单位钻空子的时间,他们就会利用一些不正当的手段和负责人互相传送起来就会达到了中标的目的,所以为了避免这些事情的发生,有关单位必须要一直加强项目的负责人的法律意识和责任感。

结束语:综上所述,在政府采购建筑工程项目质量控制当中,还存在着一些问题需要进行解决,工作人员要努力提升素质,推动政府采购工程项目质量控制向长远方向发展。

参考文献:

[1]赵恒.建筑工程项目的工程造价控制策略[J].农村经济与科技,2019,30(06):51-52.

[2]张志勇.浅谈建筑工程项目造价预算控制关键与策略[J].建材与装饰,2018(35):172.

【作者简介】李建弟(1986—),女,汉族,河北保定人,硕士研究生学历,现有职称:建筑工程师,现供职于河北省公共资源交易中心,研究方向:政府采购、招投标、建筑设计

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