论文摘要
在反垄断法研究中,反垄断执法和解制度是一个比较关键同时也比较复杂的问题。本文对此问题加以分析。第一部分厘清了本文的研究对象是反垄断执法语境下的和解制度,并分析了该制度产生的原因是契约理论的影响和行政法理论的发展,进而从反垄断执法和解符合法的现代化的发展趋势,与反垄断法立法目的的契合,有利于克服反垄断法的不确定性三个角度论证了这一制度的合理性。第二部分研究了反垄断执法和解制度易引发的一些问题,具体包括和解程序的不公开性;引发了经营者之间的公平问题;成为反垄断执法机构强权的工具;引发公力执行与私力执行的冲突以及采取方式的滞后性等。笔者经过分析认为,上述问题虽然不会得出根本上否定反垄断执法和解的结论,但是提出了三个在制度设计中急需解决的问题,即如何对反垄断执法机构进行监督,如何使和解制度的适用更具有确定性,如何对利害关系人的救济。这些问题的提出构成全文讨论的基础,也是文章第三部分着力解决的问题。第三部分紧紧围绕第二部分提出的问题探讨反垄断执法和解的制度体系。文章分反垄断执法和解的适用条件、范围和效果对反垄断执法机构的监督机制以及建立利害关系人的保护机制——构建公私协调的执行程序三部分分别对第二部分提出的三个问题予以回应,对反垄断执法和解制度中的重点问题进行了较为全面的讨论。第四部分在前文讨论的基础上,对于我国《反垄断法》中执法和解制度存在的问题进行了分析,并提出了完善的建议。第五部分,总结全篇,给出主要的结论。
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中文摘要ABSTRACT引言一、反垄断执法语境下的和解及其制度合理性（一） 反垄断执法语境下的和解1、和解制度的产生2、和解制度与相关制度的区别（二） 和解制度的合理性1、执法和解制度符合法的现代化的发展趋势2、执法和解制度与反垄断法立法目的的契合3、执法和解制度有利于克服反垄断法的不确定性二、对和解制度的质疑及回应（一） 对和解制度的质疑1、和解程序的不公开性2、和解引发了经营者之间的公平问题3、和解协议成为反垄断执法机构强权的工具4、和解易引发公力实施与私力实施的冲突5、采取方式的滞后性（二） 对反垄断执法和解质疑的回应1、如何对反垄断执法机构进行监督2、如何使和解制度的适用更具有确定性3、如何对利害关系人的救济三、反垄断执法和解的制度体系（一） 反垄断执法和解的适用条件、范围和效果1、反垄断执法和解适用的条件2、反垄断执法和解适用的范围3、反垄断执法和解的效果（二） 对反垄断执法机构的监督机制1、反垄断执法和解的司法审查2、反垄断执法机构怠于执行和解协议的法律效果（三） 建立利害关系人的保护机制——构建公私协调的执行程序1、利害关系人的确定2、利害关系人的救济途径四、我国《反垄断法》中执法和解制度存在之问题及完善（一） 我国为什么需要和解制度（二） 我国需要怎样的和解制度1、未对和解的适用范围进行必要的限制2、和解的提起权的规定不明3、未建立相应的利害关系人保护机制4、缺乏对于违反承诺的经营者的惩罚机制5、缺乏对反垄断执法机构必要的制约6、关于和解协议在行政垄断问题上的适用结论参考文献
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