流通环节食品安全监督管理研究

论文摘要

食品安全问题关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济发展和社会稳定,关系到公民对社会和政府的信赖。保障食品安全,必须强化政府对食品安全监管的职责。作为食品安全监管主体,参与立法、执行监管、服务社会、引导行业是政府的职责。我国目前的食品安全监管模式是分段监管为主,品种监管为辅,这种模式为促进我国食品安全作出了积极贡献。论文首先从我国流通环节食品安全监督管理入手,阐述文章的研究背景,进而说明文章的研究目的和意义并对国内外相关研究进行了简要的述评。其次,论文从我国流通环节食品安全的监管主体及责任的确定入手,阐述了我国食品安全监管主体的确立,同时,指出我国食品安全监管主体的职责。再次,文章介绍了我国目前的食品安全监管模式,并阐释了我国流通环节食品安全监管的基本情况,然后指出我国流通环节食品安全监管存在的主要问题:法制建设缺陷、市场准入门槛过低、食品标准不统一、食品检测体系不完善、食品安全信用体系建设滞后、监管部门职能交叉。然后,介绍了美国、日本、欧盟、加拿大等发达国家的食品安全监管模式实践,同时借鉴了一些宝贵的经验,指出确保食品安全,关键是要建立先进的食品安全标准体系和检测体系以及完善的监督管理体系。最后,探讨了如何构建我国流通环节食品安全长效监管机制:进一步完善我国的食品安全法律体系,构筑食品安全一家为主、多家配合的政府监管体制,完善食品市场准入制度,构建四位一体的流通环节食品安全监管机制,建立健全食品安全信用体系。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景和意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 国内外研究综述
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.2.3 国内外研究述评
• 1.3 研究的主要内容、方法及可能的创新点
• 1.3.1 主要内容
• 1.3.2 研究方法
• 1.3.3 本文可能的创新点
• 第2章 流通环节食品安全监管的理论阐释
• 2.1 食品安全监管的概念界定
• 2.1.1 食品安全的概念
• 2.1.2 食品安全监管的概念
• 2.2 我国食品安全监管主体的确立及其职责
• 2.2.1 我国食品安全监管主体的确立
• 2.2.2 我国食品安全监管主体的职责
• 2.3 加强流通环节食品安全监管的意义
• 第3章 我国流通环节食品安全监管的现状及存在的问题
• 3.1 我国目前的食品安全监管模式
• 3.2 我国流通环节食品安全监管的现状
• 3.2.1 推行食品经营主体信用分类监管
• 3.2.2 建立健全食品质量市场准入体系
• 3.2.3 强化工商部门食品安全日常监管
• 3.2.4 开展食品安全专项执法活动
• 3.2.5 完善食品质量检测体系
• 3.2.6 加强食品安全监管制度和法规建设
• 3.3 我国流通环节食品安全监管存在的主要问题
• 3.3.1 市场准入门槛过低
• 3.3.2 食品安全标准不统一
• 3.3.3 食品检测体系不完善
• 3.3.4 相关法律制度不健全
• 3.3.5 食品安全信用体系建设滞后
• 3.3.6 分段监管模式本身存在的体制性问题
• 第4章 发达国家食品安全监管的经验借鉴
• 4.1 发达国家的食品安全监管模式
• 4.1.1 美国的食品安全监管模式
• 4.1.2 日本的食品安全监管模式
• 4.1.3 欧盟的食品安全监管模式
• 4.1.4 加拿大的食品安全监管模式
• 4.2 发达国家食品安全监管模式对我国的启示
• 第5章 构建我国流通环节食品安全长效监管机制
• 5.1 建立职能整合、协调高效的食品安全监管机构
• 5.2 完善食品市场准入制度
• 5.3 建立科学、统一的食品安全检测体系
• 5.4 进一步完善我国的食品安全法律体系
• 5.4.1 完善现有的法律法规
• 5.4.2 加大惩罚力度
• 5.4.3 提高执法效能
• 5.5 构建四位一体的流通环节食品安全监管机制
• 5.5.1 完善食品监管执法体系
• 5.5.2 建立健全食品经营自律制度
• 5.5.3 构建食品监管消费者参与机制
• 5.5.4 强化社会监督
• 5.6 建立健全食品安全信用体系
• 参考文献
• 致谢
• 附录攻读硕士学位期间发表的学术论文