城市社区公共安全管理现状与对策探究 ——以重庆市C社区为个案

论文摘要

目前,我国正处于社会转型的加速期与现代化建设重要发展战略机遇期,也是社会风险高发期,城市公共安全面临着空前的挑战,人们对于公共安全的重视程度也随之提高。社区是一个国家公共行政结构中最基本的构成单位,是人们生产、生活的基本环境,是社会运行与管理的基本单位。社区是社情民意、社会基层各种矛盾和问题反映比较集中的地方。随着社会的不断进步与发展,人们逐渐意识到社区所扮演角色的重要性,特别在维护社会安全稳定与促进社会和谐中的积极作用,如何提升适应城市经济、政治和文化发展需要的社区公共安全管理水平,已经成为一项亟待研究的重大课题。作为我国西部唯一的直辖市,西南地区经济文化中心,重庆在经济加速发展和城市化进程中,所面临的社区公共安全压力越来越大,能否有效解决城市社区公共安全问题不仅关系到重庆市的城乡统筹发展与整个西部大开发的顺利深入开展,也关系到整个社会的稳定与全面小康社会目标的实现。为此,本文在调研走访的基础上,选取了一个在公共安全管理方面较有代表性的社区作为研究个案,力图通过对个案的剖析,深入了解整个重庆市主城区社区公共安全管理的普遍状况。本文在以往社区公共安全管理和安全社区研究成果及实践总结的基础上,运用文献研究、问卷调查、访谈与实地观察等相结合的社会学方法,指出该社区公共安全管理的现状及存在的突出问题,并深入分析缘由。在此基础上,提出提升该社区公共安全管理水平的有效性对策。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 题目的缘由与选题的意义
• 1.1.1 问题的提出
• 1.1.2 选题的理论意义
• 1.1.3 选题的现实意义
• 1.2 国内外相关研究综述
• 1.2.1 城市社区治安管理相关研究
• 1.2.2 社区消防安全管理研究
• 1.2.3 社区交通安全管理研究
• 1.2.4 社区公共安全管理体制研究
• 1.3 研究目的、思路与方法
• 1.3.1 研究目的
• 1.3.2 研究思路与内容
• 1.3.3 研究方法
• 1.4 相关概念阐释
• 1.4.1 城市社区
• 1.4.2 城市社区公共安全
• 1.4.3 城市社区公共安全管理
• 2 城市社区公共安全管理理论基础与现实依据
• 2.1 城市社区公共安全管理理论基础
• 2.1.1 应急管理理论
• 2.1.2 风险管理理论
• 2.1.3 现代社会冲突理论
• 2.2 社区公共安全管理的现实依据
• 3 重庆市C 社区公共安全管理的现状与问题分析
• 3.1 重庆市C 社区公共安全管理现状
• 3.1.1 重庆市C 社区概况
• 3.1.2 重庆市C 社区公共安全管理现状
• 3.2 重庆市C 社区公共安全管理的主要问题及其成因分析
• 3.2.1 社区公共安全意识淡薄
• 3.2.2 社区公共安全管理主体不明确，职能不清
• 3.2.3 社区公共安全应急运行体系不健全，安全基础设施欠缺
• 3.2.4 社区公共安全管理相关法制建设滞后
• 3.2.5 社区公共安全管理“行政化”倾向严重，管理手段与市场经济和城市社区建设不协调
• 3.2.6 社区居民参与社区公共安全管理程度低
• 3.2.7 社区公共安全管理工作者整体素质偏低
• 4 提升重庆市C 社区公共安全管理水平的对策
• 4.1 修订并完善社区公共安全管理体制，合理界定管理主体
• 4.2 创建浓厚的社区公共安全意识
• 4.3 完善社区公共安全应急运行体系，健全安全基础设施
• 4.4 加快法制建设，建立健全社区公共安全法律法规体系
• 4.5 正确处理政府与社区公共安全管理关系，实现管理手段多样化
• 4.6 疏通参与渠道，大力提高社区居民对社区公共安全管理的参与度
• 4.7 建设高素质、专业化的社区公共安全管理者队伍
• 5 结论
• 致谢
• 参考文献
• 附录