公共危机治理中政府与媒体关系研究

论文摘要

近年来,公共危机频频发生,严重影响了经济社会的正常运行,如何应对公共危机,维护公众利益和公共安全,促进社会的良性发展,已日益成为各国政府面临的难题。然而,政府面对各类突发性的公共危机却手足无措,难以及时和有效应对层出不穷的危机。究其原因,在于全球化进程的不断推进中,国家与社会之间关系、媒介技术的蓬勃兴起及媒介产业迅速发展等因素,使得公共危机中政府与媒体之间的关系发生了根本性的转变,而现行的制度设计远远滞后于现实的需求。在信息技术日益发达的今天,公民知情权要求不断提高,政府己不再是唯一的参与主体,媒体在公共危机中有义务有责任向公众提供事件真相,并进行相应的舆论引导和监督,从而使得公共危机传播成为决定公共危机管理成败的关键因素,政府与媒体只有建立良性互动关系才能有效解决危机。在新的时代背景下,如何调整二者之间的关系,进行有效的公共危机传播,这直接关系到我国公共危机治理的效果,也关系到社会主义和谐社会战略目标的实现。本文主要是以公共危机治理中政府与媒体关系作为研究对象,结合公共危机治理相关理论,通过归纳公共危机治理中政府与媒体关系存在的问题及成因,为改善公共危机治理中我国政府与媒体的关系提供相应的建议。本文共分为五个部分:第一部分是导论。导论部分主要介绍了研究背景及研究意义、国内外公共危机治理中政府与媒体关系研究的现状、研究内容和研究方法等。第二部分对于公共危机治理中我国政府与媒体关系进行了理论分析,主要梳理了公共危机治理理论、公共危机治理中媒体的功能、公共危机治理中政府的责任以及公共危机治理中政府与媒体关系的内涵,为“公共危机治理中政府与媒体关系”研究的展开提供理论支持。第三部分重点分析公共危机治理中政府与媒体关系存在的问题及成因,根据现有理论研究,结合相应的案例分析,从危机信息沟通的角度分析政府与媒体互动中存在的问题,并从制度建设的角度分析其根源。第四部分提出优化公共危机治理中政府与媒体关系的思路。在借鉴国外政府在公共危机治理中与媒体互动的经验,在此基础上,结合我国国情提出优化公共危机治理中我国政府与媒体关系的对策建议。第五部分是结论。本文力图通过分析目前公共危机治理中政府与媒体互动中存在的问题,从理论和实践方面为完善我国政府与媒体的沟通协作机制提供一定的思路,并为政府与媒体的有效互动提供良策。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景及研究意义
• 1.2 相关概念界定
• 1.2.1 危机概念
• 1.2.2 公共危机概念
• 1.2.3 媒体概念
• 1.3 国内外研究现状
• 1.3.1 国外研究现状
• 1.3.2 国内研究现状
• 1.3.3 研究述评
• 1.4 研究内容及研究方法
• 1.4.1 研究内容
• 1.4.2 研究方法
• 第二章 公共危机治理中的政府与媒体
• 2.1 公共危机治理理论概述
• 2.1.1 公共危机治理的内涵
• 2.1.2 公共危机治理结构
• 2.1.3 公共危机治理机制
• 2.2 公共危机中政府与媒体的角色
• 2.2.1 公共危机治理中的媒体功能
• 2.2.2 公共危机治理中的政府责任
• 2.3 公共危机治理中政府与媒体的互动
• 2.3.1 公共危机治理中媒体的参与和政府的媒体管理
• 2.3.2 公共危机治理中政府与媒体间的信息沟通
• 2.3.3 公共危机治理中政府与媒体互动的制度保障
• 第三章 公共危机治理中政府与媒体关系存在的问题及成因
• 3.1 公共危机治理中政府与媒体关系的现状
• 3.1.1 公共危机治理中媒体作用日益显现
• 3.1.2 公共危机治理中政府与媒体关系优化的必要性
• 3.2 公共危机治理中政府与媒体关系存在的问题
• 3.2.1 公共危机中政府与媒体的信息共享不足
• 3.2.2 危机各阶段中政府与媒体的沟通失范
• 3.2.3 公共危机治理中媒体的消极作用
• 3.2.4 政府的媒体管理落后
• 3.3 公共危机治理中政府与媒体关系产生问题的原因
• 3.3.1 政府的媒体意识缺乏
• 3.3.2 政府与媒体的沟通机制不完善
• 3.3.3 缺乏有效的制度保障
• 第四章 公共危机治理中政府与媒体关系优化的对策
• 4.1 改善公共危机治理中政府的媒体管理
• 4.1.1 树立正确的媒体意识
• 4.1.2 为媒体报道提供良好的环境
• 4.1.3 对媒体进行正确的引导
• 4.1.4 改善政府对媒体的调控
• 4.2 完善政府与媒体的沟通机制
• 4.2.1 拓宽并畅通沟通渠道
• 4.2.2 完善新闻发言人制度
• 4.2.3 加强双向对称式沟通
• 4.3 政府与媒体互动的制度保障
• 4.3.1 以立法为基础界定政府与媒体的权力与责任
• 4.3.2 建立政府与媒体互动的监督机制
• 4.3.3 完善政府与媒体互动的激励机制
• 第五章 结语
• 致谢
• 参考文献