1929-1937青岛城市住宅政策研究

论文摘要

上世纪二三十年代,各大都市工商业快速发展,又因自然灾害频发,战争烽火连绵不断,大量人口涌入城市,而人口激增又使城市的住宅问题日益凸显。此时期的青岛,由南京国民政府行政院直辖,具有比较重要的政治经济地位,且又远离战火,所以社会环境相对稳定,经济也发展迅速,这给青岛带来了大量的外来移民。据《青岛市志?人口志》记载,“1910年市区人口仅34180人,1925年增至163010人,增长3.8倍,每年净增8600余人。至1935年市区人口又增至301192人,比1925年增长84.77%,每年净增13800人。”与其他大都市一样,人口的急剧增长导致青岛市出现了住房短缺、住宅环境恶劣、房租高涨等一系列住宅问题。青岛市政府在此时期为解决“住”的问题做了积极的努力。在刚接收时期即已着手总的房地制度的制定,以期达到杜绝囤积房屋、土地,整肃房地市场的目的;在后期也针对出现的现实问题及时制定相应的补救措施,改善大众的居住环境和居住条件。具体来讲,青岛市政府首先建立了比较完备的住宅法律管理体系,内容涵盖土地的领租、房地的税收征管、房地的移转、平民住所的保障等各个方面;其次在管理过程中采取改善杂院居住条件、规范租赁市场和租赁行为、增设房地纠纷调解机构等措施,收到了良好的社会效果。由于青岛市政府积极经营,其房地管理水平在全国也具有比较突出的地位。目前,关于民国时期青岛的城市住宅政策问题尚无系统的研究。本文借鉴青岛城市化、城市规划、城市建筑、房屋救济制度等方面的研究成果,依据史实对南京政府时期青岛城市住宅政策进行系统的研究。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 0 前言
• 0.1 研究意义及研究目标
• 0.2 研究方法
• 0.3 研究思路
• 0.4 研究现状
• 1 青岛城市住宅状况
• 1.1 青岛城市各阶层的居住状况
• 1.2 青岛城市住宅存在的主要问题
• 1.2.1 房屋建设状况
• 1.2.2 居住环境
• 1.2.3 房屋租赁
• 2 青岛城市住宅政策
• 2.1 立法管理
• 2.1.1 前期准备工作
• 2.1.2 对公有房地的管理
• 2.1.3 对私有土地的管理
• 2.1.4 对平民住所的管理
• 2.1.5 对房地移转、抵押登记的管理
• 2.2 行政管理
• 2.2.1 整理市有土地房产
• 2.2.2 整理杂院
• 2.2.3 规范租赁市场
• 2.2.4 设立房地产纠纷调解机构
• 3 青岛城市住宅政策的评析
• 3.1 公有地竞租制度
• 3.2 平民住所建设制度
• 3.3 促进土地利用，奖励建筑制度
• 4 结语
• 参考文献
• 致谢
• 个人简历
• 发表的学术论文