论文摘要
轻罪与重罪的划分是西方国家的法制传统,同时也为我国学界所接受。当前在破坏社会治安的各类犯罪当中,轻罪案件占有很大的比例,正是由于轻罪案件在犯罪总数中占据很高的比例,因而探讨轻罪刑事政策的运用和刑事程序的发展完善,具有重大的实践意义。在经济社会高速发展、刑事犯罪大量增加的现实情况下,原有轻罪程序已不能满足处理快速增长的刑事案件的需要,我国轻罪刑事程序亟需在“两极化”刑事政策特别是“轻轻”政策指导下加以改革和重构。全文共分五章。第一章主要论述轻罪刑事程序的内涵和意义。笔者在界定轻罪概念的基础上,认为轻罪刑事程序,是指对纳入轻罪视野的各类刑事案件针对其自身特点所采取的简化、便宜、分流处理的诉讼程序,涵盖了侦查、起诉、审判、执行诸环节。第二章从刑罚目的、人权保障、诉讼经济、刑事政策、刑法谦抑等方面分述了轻罪刑事程序的理论基础。第三章是对轻罪刑事程序的域外横向考察。具体则从侦查、起诉、审判、执行四个环节进行了考察,在此基础上进行了比较鉴别。第四章是对轻罪刑事程序的域内横向考察。分析了轻罪刑事程序在中华民国、建国后的历史沿革以及目前的现实状况。现阶段轻罪刑事程序存在几个问题:在侦查环节,羁押现象严重,警察权强势;在起诉环节,起诉法定,酌定不起诉萎缩;在审判环节,简易程序与普通程序简化审的适用不理想;在行刑环节,监禁率高,社区矫正比率较低。第五章提出重构我国轻罪刑事程序的具体设想。第一部分重构我国轻罪刑事程序的必要性,第二部分论述了重构我国轻罪刑事程序的最低公正、自愿认罪与司法审查、分流提速原则,第三部分在借鉴外国有关制度的同时,充分考虑我国的实际状况,提出重构的具体设想,主要包括降低羁押、扩大起诉权、引入刑事和解、构建刑事处罚令程序和认罪答辩程序、扩大社区矫正和假释的适用等内容。
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