VBM视角下村级财务管理体系研究

论文摘要

农村问题是社会主义新农村和和谐社会建设关注的重点,而农村财务是农村问题的关键,如何搞好农村财务是农村改革的方向。农村财务包括的范围比较广泛,本文选取对农民生活水平影响最为关键的村级财务管理作为研究对象,运用近年来在财务管理领域广泛采用的VBM理论对其进行分析。VBM理论作为一种全新的管理理念,为现代组织的运行提供了一个新的基础,尤其对组织的财务管理有较大影响,虽然村级组织和企业组织不同,村级财务管理目标是确保村集体资产的安全与完整,但是随着村集体资产规模日趋扩大,对村集体资产的经营管理愈加重要,村级财务管理有了价值增值的需求。运用VBM理论分析我国村级财务管理中存在的问题并提出相应的政策有着重要的现实意义。本文首先界定村级财务管理的内容和范围,明确本文的研究对象,概括国内学者有关村级财务管理的研究。其次,总结VBM理论的含义及特征、辨别VBM理论与VM理论的差异,大量实践表明VBM的实现需要高层管理者的支持、员工的教育和培训、财务激励与薪酬设计以及不断变革管理方式。在此基础上结合村级财务管理和企业财务管理的异同,分析VBM在村级财务管理成功实施所需条件。然后,归纳目前我国村级财务管理制度构成、组织架构、财务管理活动内容以及财务管理模式,这些构成我国现有的村级财务管理体系。并进一步对金华市金东区村级财务管理现状进行了分析,更深层次了解我国村级财务管理状况。最后,从VBM实施的条件和基本特征等出发,结合金东区村级财务管理现状,分析我国现有村级财务管理体系存在的问题及相应的改进措施,这是本文的重点。经过详尽的分析,本文得出的结论如下：一要明确财政及农业部门在村级财务管理中的职责,统一对VBM的认识；二是加强村级财务管理队伍建设,把VBM落实到位；三是配套相应组织制度,发挥村民大会、民主理财小组职能,有效执行VBM指导下的村级财务管理；四是健全民主审核和政府审计相结合的监督体系及相应的奖惩机制,统一村集体经济组织及其成员的利益；五是放宽农村金融市场准入制度,改革现有农村金融机构,激励金融机构开发面向农村的理财产品,最后要创新村集体经济发展途径,多方位多角度实现VBM在村级财务管理中的运用。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 目录
• 一、绪论
• （一） 研究背景及研究意义
• （二） 研究范围和相关概念的界定
• （三） 村级财务管理研究综述
• （四） 研究方法及本论文结构安排
• 二、VBM理论相关问题
• （一） VBM的涵义及特征
• （二） 与价值管理（VM）的差异
• （三） VBM对财务管理的积极意义
• （四） VBM的实现条件
• （五） VBM在村级财务管理的适用性
• 1. 村级财务管理需要VBM理论的指导
• 2. VBM理论在村级财务管理中成功实施所需条件
• 三、我国现有村级财务管理体系
• （一） 农村财务管理制度框架
• （二） 村级财务管理组织结构安排
• （三） 村级财务管理内容
• （四） 村级财务管理模式
• 1. 家庭联产承包责任制以来我国村级财务管理模式变迁
• 2. 浙江村级会计委托代理制的实施情况
• 3. 金华金东区村级会计委托代理现状
• 四、村级财务管理体系存在的问题分析
• （一） 管理部门分割,加大VBM得到主管部门支持的难度
• （二） 村级财务人员综合素质低,难以理解并实施VBM
• 1. 村级财务人员队伍不稳、综合素质不高
• 2. 村民参与意识不强,理财知识匮乏
• （三） 村级理财组织流于形式,不利于VBM在村级财务管理的执行
• 1. 村民（代表）大会流于形式,村级财务管理权限旁落
• 2. 村民理财小组不民主,民主理财难以实现
• （四） 奖惩监督机制弱效,难以统一村集体组织和成员的利益
• （五） 农村金融市场限制VBM发挥作用
• 五、VBM视角下完善我国村级财务管理体系
• （一） 明确管理部门职责,统一其对VBM的认识
• （二） 加强人员队伍建设,把VBM落实到位
• 1. 加强对村级财务人员的培训和管理,提高其综合素质
• 2. 向村民传输理财观念与知识,打造学习型农村理财社区
• （三） 配套相应组织制度,有效执行村级财务管理活动
• （四） 健全监督奖惩机制,协调村集体组织及成员利益
• （五） 完善农村金融市场,拓展村级财务管理活动
• 1. 放宽农村金融市场准入制度,改革现有农村金融机构
• 2. 激励金融机构开发面向农村的理财产品
• （六） 创新村级经济发展途径,多方位实现VBM
• （七） 本章小结
• 六、结语
• （一） 本论文的基本结论
• （二） 本论文的局限性和进一步的研究方向
• 参考文献
• 攻读学位期间取得的研究成果
• 致谢