我国预防腐败体系问题研究

论文摘要

腐败是当代世界各国政府和公众普遍关注的热点问题,它犹如寄生在人类社会肌体上的“毒瘤”,危害着世界经济与社会秩序的正常发展,甚至影响着一个国家和民族的前途命运。自新中国建立以来,特别是进入改革开放的新时期之后,党和政府高度重视腐败的治理与防范,积极探索惩治预防腐败的方法与策略,不断丰富着中国特殊国情下腐败防治的理论总结与实践积累。但是,我们依然可以看到,一个个残酷的活生生的案例摆放在我们面前,腐败的问题并没有从根本上得到解决,并且在新的形势、新的情况下,腐败现象愈演愈烈,形式变得更为复杂化和多样化。因此,我们不得不考虑转换思路,把反腐败的战略重心转移至预防腐败上来,构建出一套行之有效的预防腐败体系。党的十六大三中全会要求,坚持标本兼治、综合治理的方针,逐步加大治本的力度,从源头上预防和解决腐败问题。2005年1月,中共中央下发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,标志着我国反腐倡廉工作进入了新的历史时期。2008年10月,党的十七届三中全会又再一次强调了推进惩治与预防腐败体系建设的重要性。党中央确立的这些重大战略思想与工作部署,无疑为腐败的治理与防范确立了正确的方向。惩治和预防腐败是我国政府面临的一个现实问题。我国党和政府非常重视反腐败问题的重要性,经常强调加强党风廉政建设,不断深入开展反腐败斗争。进行反腐败是一项长期而艰巨的任务。“工欲善其事,必先利其器”,要反腐败就要先研究腐败的成因,需要研究腐败的现状,需要研究反腐败的历史经验和教训,需要研究现行的反腐败体系,如法律体系、监督机制是否健全,还要进行何种改革,需要通过研究提出完善我国反腐败体系的一系列建议。基于以上的战略思想,本文从预防腐败体系入手,对我国腐败问题产生的深层次根源和各种危害进行了分析,并进一步明确预防腐败体系的含义,更加深入了解和认识了预防腐败体系的构成及特点。同时,结合目前我国预防腐败工作的基本情况,归纳出我国预防腐败工作开展的实施步骤,并提出现阶段预防腐败工作存在的问题,进而对问题进行原因分析。本文从我国的实际情况出发,针对我国目前预防腐败工作存在的不足,运用文献分析法和实证分析法等科学的研究方法,提出完善我国预防腐败体系的几点思考。预防腐败是一个系统工程,涉及的领域众多,耗费的人力、物力、财力庞大,因而在充分借鉴和吸取国外在预防腐败方面的优秀经验成果的基础上,进而制定出适合我国的预防腐败体系。只有这样才能够深入贯彻党中央提出的建立健全惩治和预防腐败体系的要求,将预防腐败的任务落实到我国反腐倡廉工作的实处。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1.导论
• 1.1 研究的背景与意义
• 1.1.1 研究的背景
• 1.1.2 研究的意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 研究思路与方法
• 1.3.1 研究的思路
• 1.3.2 研究的方法
• 1.4 研究的创新与不足之处
• 1.4.1 研究的创新之处
• 1.4.2 研究的不足之处
• 2.腐败和预防腐败的基本理论
• 2.1 腐败的有关概念
• 2.1.1 腐败的定义
• 2.1.2 我国腐败产生的原因
• 2.1.3 腐败的危害
• 2.2 预防腐败体系的概念分析
• 2.2.1 预防腐败体系的内涵
• 2.2.2 预防腐败体系构建的理论依据
• 2.2.3 预防腐败体系构建的现实基础
• 3.我国预防腐败工作现状及原因分析
• 3.1 我国预防腐败工作的基本情况
• 3.1.1 我国预防腐败工作的实施步骤
• 3.1.2 我国预防腐败工作取得的成绩
• 3.2 我国预防腐败工作存在的主要问题
• 3.2.1 教育实效性不强,思想教育工作不到位
• 3.2.2 预防腐败制度建设不健全,防范性不够
• 3.2.3 预防腐败的监督有效性不足,缺乏可操作性
• 3.2.4 对腐败的惩戒力度不够
• 3.3 我国预防腐败工作存在的主要问题原因分析
• 3.3.1 对预防腐败教育工作的重要性、必要性认识不足
• 3.3.2 预防腐败制度的特性决定了漏洞和薄弱环节的存在
• 3.3.3 预防腐败监督体制不够顺畅,专门监督机构缺乏独立性
• 4.国外政府预防腐败经验
• 4.1 美国政府预防腐败经验
• 4.1.1 廉政立法
• 4.1.2 廉政机构
• 4.1.3 廉政制度
• 4.1.4 高新技术
• 4.2 新加坡政府预防腐败经验
• 4.2.1 廉政法治
• 4.2.2 廉政制度
• 4.2.3 社会监督
• 5.完善我国预防腐败体系的对策研究
• 5.1 文化建设环节
• 5.1.1 充分挖掘整合廉政文化资源
• 5.1.2 重视廉政文化制度建设
• 5.1.3 建立廉政文化建设的长效机制
• 5.2 制度建设环节
• 5.2.1 完善领导干部财产收入申报制度
• 5.2.2 建立廉政公积金制度
• 5.2.3 逐步完善政务公开制度
• 5.3 监督机制建设环节
• 5.3.1 加强党内监督
• 5.3.2 拓宽监督渠道,加强党外监督
• 5.3.3 采用现代技术,发展网络监督
• 6.结论及展望
• 6.1 结论
• 6.2 展望
• 参考文献
• 后记