电信网间互联互通立法问题研究

论文摘要

电信业引入竞争机制的首要问题,是新旧运营商之间网络系统的互联互通,若解决不好,电信业有效的市场竞争结构的建立和发展就无从谈起。深究造成我国目前电信网间互联互通现状的原因,相关立法的不完善是主要因素。因此,本文借鉴了国外相关实践的一般经验,对完善我国电信网间互联互通相关立法提出了可行的建议,以期推动我国电信业的规范化、制度化、法制化的良性发展。文章分为三个部分:第一部分,从互联互通的基础理论入手,对有关概念和研究意义做了阐述。对互联互通法律关系的概念进行了探讨,分析了互联互通法律关系的主体、客体及内容。第二部分,针对我国目前电信业的发展状况,分析了互联互通业务中立法层面和实际操作中存在的问题,并探究了其深层次的原因。如反垄断法、电信监管法的立法空白,以及目前《电信条例》中的不完善之处等。第三部分,通过对美国和欧盟互联互通法律规制状况的研究和分析,吸收并借鉴了其有益经验,为完善我国电信网间互联互通立法,起到了“它山之石”的作用。最后,从反垄断立法、电信监管立法、电信立法的全新角度对我国电信业网间互联互通的相关立法问题,提出了一些创新的见解和观点:如在反垄断法立法中引入“关键设施原则”、确立与监管部门的协调机制;在电信监管立法中提出了制定独立的行业监管立法和成立独立的监管机构、建立便捷高效的互联互通争议解决机制、建立完善的监管机构约束机制;在电信立法中提出要对“主导电信运营商”的概念重新界定、建立科学国际化的网间结算体系、强化电信网间互联互通法律责任、从非对称管制逐渐向对称管制转变等完善相关法律制度的设想等。电信网间互联互通问题的解决涉及多方面因素,本文仅是从法律的视角出发,对该问题进行了研究和探讨,并提出了促进网间互联互通的相关立法建议,希望能对互联互通问题的解决有所帮助。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 1 电信网间互联互通的一般理论
• 1.1 电信网间互联互通概述
• 1.1.1 电信网间互联互通的概念
• 1.1.2 电信网间互联互通的意义
• 1.2 电信网间互联互通的法律关系
• 1.2.1 法律关系主体
• 1.2.2 法律关系客体
• 1.2.3 法律关系内容
• 2 我国电信网间互联互通立法存在的问题
• 2.1 反垄断法方面
• 2.2 电信监管方面
• 2.2.1 监管体制不顺,监管机构不独立
• 2.2.2 法律制度不健全
• 2.2.3 缺乏有效的监督约束机制
• 2.3 电信法方面
• 2.3.1 网间结算体系方面
• 2.3.2 主导运营商的认定方面
• 2.3.3 互联互通责任及处罚规定方面
• 3 我国电信网间互联互通立法之完善
• 3.1 国外电信网间互联互通的立法概况
• 3.1.1 美国电信网间互联互通的立法概况
• 3.1.2 欧盟电信网间互联互通的立法概况
• 3.2 我国电信网间互联互通的立法建议
• 3.2.1 反垄断法方面
• 3.2.2 电信业监管法方面
• 3.2.3 电信法方面
• 结论
• 参考文献