天津市政公路设备工程有限公司天津市300300
摘要：在我国市政工程是一个全面工程，它在城市发展中的作用是不可替代的。而在市政工程中企业内部控制又有着十分重要的意义，所以如何做好市政工程的企业内部控制是保证工作是否可以顺利开展的必要条件。但在我国市政工程企业内部控制还属于一个初期发展阶段，在企业内部控制过程中还存在着一定的不足。所以，企业要根据企业自身实际情况，并借鉴国内外先进企业的内部控制经验，解决在市政工程企业内部控制开展过程中出现的这些问题。通过科学合理的办法让企业内部控制高效化、精准化，最终保证市政工程能够顺利开展，保证我国市政工程企业内部控制可以成为市政工程的一把有力武器。
关键词：市政工程；企业内部；控制策略；探讨
1市政施工企业内部会计控制现状
当前，我国市政施工企业的内部会计控制制度建设还不完善，使得企业内部会计控制效果不好，仍存在一些问题。
1.1对工程缺少事前预测
内部会计控制包含了事前、事中、事后整体的控制过程，然而在实际工作之中，企业在经济利益的驱使之下，为了得到低价中标，只是对粗略的平均项目成本考虑在内。等中标之后，才对工程项目进行全面的质量控制和成本核算，使得很多的市政施工企业只有在工程完成之后进行分析和核算，一般是缺少对工程前期的预测部分，没有进行提前的科学计划，使得质量控制之下的成本预测较为滞后，企业在盈利预测上也是较为困难，对于企业的经营也是非常不利的。
1.2市政施工企业内部会计控制难度大
市政施工项目本身的特点是：点多面广，施工面呈现出多样性，施工环境也是较为复杂；施工地点较为分散，一般在闹市之中，而且为了减少对城市正常生活的影响，政府对于工期的要求较为紧张，管理上不集中；工程项目的技术含量比较高，而且新技术和新材料出现的频繁，而且进货渠道的多样性使得材料价格也是发生变化，很难控制施工成本。由于这些因素的出现使得市政施工企业内部会计控制的难度增加了很多，因为效率的问题，企业经常将内部会计控制放在经营管理之外。
1.3管理者未树立起对内部会计控制的正确认识
企业预算、控制以及分析成本之后，可以发现企业生产经营之中出现的各种问题，使得企业各项工作更加完善，所以，企业内部会计控制机制能够有效地保障企业正常的运行。然而，很多企业的管理者并没有真正地认识到企业内部会计控制制度的重要性，一般是对现场生产重视、内部管理轻视，并把内部会计控制当作是财务管理部门自身的事情，对于内部控制人员的增加是对企业负担的加重，减少利润，在利益的驱使之下，对于内部会计控制环节较为忽视。很多企业即便是制定了严密的内部会计控制制度，但是在实际工作之中却流于形式，没有真正执行下去。一些企业内部管理权限失去控制，职务之间没有有效地分离出来，使得职责不清晰，导致内部会计控制形同虚设，滋生了一些贪污舞弊等现象，比如材料的采购、付款等都是一人进行操作，没有执行内部独立原则等。
1.4缺少高素质的管理人才
企业内部控制机制的完善包含了企业的董事会、经理、监事会以及员工等，是建立在各个职能部门全部参与之上的。内部会计控制更是要在会计人员基础上进行完善的，会计人员是内部会计控制的重要部分，起着关键作用。这对于会计人员的专业素质有着很高的要求。然而，当前市政施工企业的管理人员和会计人员之中，有很多人的综合能力和专业素质比较差，对于企业发展的要求不能很快地适应，导致企业内部控制制度不能有效地执行下去。
2如何加强市政工程企业内部控制
2.1引进专业人才，加强相关人员知识培训
企业内部控制在整个市政工程的开展中是一个必不可少的环节。因此，针对企业内部控制岗位人员的要求也应该是非常严格的。所以，企业要积极聘用具备着全面专业的内部控制知识的人员，并在企业内部逐渐培养一批具有潜力的内部控制人员。不仅让他们在大量的实践中进一步提高自己的专业素质，还要随着时间的推移，让他们逐渐培养起学习和进修的积极性，使他们不只是单纯的为了工作而工作。例如：企业可以定期开展专业知识培训，并进行培训考核。针对考核结果的不同，设立奖罚制度。在考核中成绩优秀的人员，企业给予一定的奖励；相应的，针对考核成绩较差的学员，企业要给予一定的惩罚，这样员工才会更加重视企业内部控制相关知识的学习，并提高学习积极性。
2.2加强市政工程企业内部控制力度
在进行市政工程开展时，市政工程企业要充分加强对市政工程企业内部控制的重视程度。不仅要对实际操作和现场施工严格把控，还要对企业内部控制中各个重要的管理环节进行严格控制。国家也应强调并管理市政工程企业对其内部控的认识和重视程度。为了加强企业内部控制力度，企业相关管理层领导必须加强相关管理和政策的掌握和深入了解，让管理层积极参与其中，从而带动各部门下属员工的行动力。只有让市政工程企业对内部控制足够重视，才能让整个企业内部控制流程更加顺畅，市政工程开展更加顺利。
2.3完善监督管理机制
在市政工程企业进行工程开展时，企业要学习和借鉴国内外先进的监督管理机制，发现企业内部控制监督管理机制可能存在的漏洞，并根据企业自身实际情况对监督管理机制进行改进和完善。因此，企业要加强企业内部控制人员在传统管理机制的思想转变，强化他们对现阶段先进监督管理机制的认识和操作，使得内部控制全面性展开，这对市政工程企业发展也有着深远的影响。除此之外，企业应寻求专业企业内部控制人员对该企业内部控制监督管理机制进行审查和改革，把监督管理机制全面的构建起来，使得企业内部控制达到理想的预期要求，为市政工程开展奠定坚实的基础。
2.4提高风险评估意识
在市政工程企业内部控制过程中，企业要加强企业内部风险评估意识。我们可以让审计人员充分了解到风险评估的重要性，并强化自身风险评估意识。这样，在进行实际操作的过程中，内部控制人员才能及时发现市政工程企业内部控制上在风险预警这一环节存在的明显漏洞，并积极改进加以完善。企业还要根据国家相关规定，严格制定风险评估机制，让风险评估机制在内部控制过程中给予充分的应用和发挥，也保证在市政工程企业真正开展起来的时候，对风险评估环节有一个全面的发挥。一旦市政工程真正出现风险隐患时，可以通过严格的风险管理机制进行及时控制和处理，保证工程顺利进行。
2.5健全企业内部控制规章制度
在市政工程企业的发展道路上，也可以具体到企业内部控制部门上，企业必须有一套符合企业自身的企业内部控制规章制度。如何建立一套符合企业自身特点的企业内部控制的完整规章制度是一个企业能否顺利发展的关键因素，保证企业在进行市政工程企业内部控制时有据可依，对可能存在的风险及时发现并有效控制。在企业内部控制规章制度中，企业还要实行责任岗位制度，实行责任到岗，责任到人。一旦在内部控制中出现问题，可以及时发现并让相应岗位人员及时采取措施，保证企业内部控制得以全面有效的实施起来，这对于市政工程的高效准确的开展有着不可替代的意义。
3结语
随我国技术水平的不断提高，市政工程的开展也变得更加多样化和复杂化，而如何做好市政工程企业内部控制在整个市政工程中占有重要地位。但是市政工程企业内部控制在我国还处于初期发展阶段，在前进的道路上，不可避免的会产生一些问题，如何及时解决问题并让企业内部控制更加全面性的展开就变成了每个企业迫切想要解决的问题。
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